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　昨日，省委常委、市委書記馬懿主持召開歷史文化名城和歷史文化街區(qū)規(guī)劃建設專題會議。馬懿強調，要傳承歷史文脈、彰顯城市文化、提升城市品質，科學規(guī)劃、精心組織、創(chuàng)新機制，以各層級歷史文化保護區(qū)、特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設為抓手，努力把鄭州建設成為具有歷史文脈、文化內涵、時代氣息的現(xiàn)代化城市，為加快向國家中心城市邁進步伐、推進國際商都進程培育文化靈魂。

　鄭州市領導程志明、孫金獻、張俊峰、楊福平等出席會議。

　會議聽取了鄭州歷史文化名城和歷史文化街區(qū)規(guī)劃建設、商都歷史文化區(qū)保護利用、商都歷史文化區(qū)起步區(qū)建設等情況匯報，就相關問題進行研究部署。

　馬懿指出，文化是城市的靈魂，是一個城市的品質展現(xiàn)和魅力所在。鄭州是中國八大古都之一，具有豐厚的歷史文化底蘊，擁有大量的歷史文化遺存。這些文化遺存，蘊含著中華文明產生形成過程的重要文化信息，反映了中原地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會歷史貢獻和精神文化特征，是我們城市的寶貴文化資源。保護好、傳承好歷史文脈，彰顯城市歷史文化，豐富城市的文化元素，是我們城市發(fā)展的重要方向，是加快向國家中心城市邁進步伐、推進國際商都進程的重要舉措。全市上下要把城市歷史文脈的傳承和文化特色的彰顯貫穿到城市規(guī)劃、建設、管理的方方面面，以各層級歷史文化保護區(qū)、特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設為抓手，建設具有歷史文脈、文化內涵、時代氣息的現(xiàn)代化城市。

　馬懿要求，在商都歷史文化區(qū)等文化遺址保護和開發(fā)中要重點處理好“六大關系”。一是要處理好全域與局部的關系。要全面系統(tǒng)梳理完善我市歷史文化名城保護與開發(fā)整體規(guī)劃，明確整體文化定位和重點片區(qū)文化特色，以高水平的規(guī)劃引領合理保護和有序開發(fā)。在此基礎上，近期要以商都歷史文化區(qū)為重點，加快完善規(guī)劃，集中力量組織實施。二是要處理好保護與開發(fā)的關系。保護是開發(fā)的前提，開發(fā)是持續(xù)有效保護的保障。兩者相輔相成、互為促進。要統(tǒng)籌文物遺址保護、歷史文脈傳承、文化特色彰顯和綜合開發(fā)利用，堅持文化產業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)一體開發(fā)，實現(xiàn)保護與開發(fā)綜合效益的最大化。三是要處理好起步與整體的關系。商都歷史文化區(qū)建設要堅持整體規(guī)劃、分步實施的原則，在堅持做好整體規(guī)劃的基礎上，加快啟動起步區(qū)的開發(fā)和建設，有序推進核心區(qū)、整片區(qū)開發(fā)，展現(xiàn)出商城文化的形態(tài)風貌和內涵品質。四是要處理好政府與市場的關系。政府重點做好規(guī)劃制定、拆遷安置、機制創(chuàng)新等工作，充分發(fā)揮好市場主體作用，引導社會資本積極參與開發(fā)和建設。五是要處理好市級與區(qū)級的關系。堅持上下聯(lián)動、協(xié)調作戰(zhàn)，發(fā)揮好市級和區(qū)級兩個方面的積極性。特別是管城區(qū)要把商都歷史文化區(qū)開發(fā)建設作為區(qū)域發(fā)展的重大歷史機遇，下定決心，主動作為，集中全區(qū)力量，堅定不移打好這場硬仗。六是要處理好既好與又快的關系。既要堅持高標準做好規(guī)劃設計，以一流的規(guī)劃引領建設，不留遺憾；又要不靠不等、積極行動，圍繞已確定實施的項目，抓好拆遷安置等前期工作。

　鄭州市市委副書記、代市長程志明對我市在歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護及規(guī)劃建設上所做的前期工作表示肯定。他說，在市直有關部門的協(xié)作努力下，我市編制完成了一批具有較高水平的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護建設規(guī)劃，通過調查摸底，積累了保護和開發(fā)建設所必需的基礎數(shù)據(jù)和豐富翔實的地方史料，形成了保護、開發(fā)建設歷史文化名城和歷史文化街區(qū)的初步思路，為下階段保護開發(fā)建設工作奠定了基礎。歷史文化名城和歷史文化街區(qū)保護與規(guī)劃建設工作是一項難度很大、要求很高的系統(tǒng)工程，必須把握“規(guī)劃先行、正確保護、積極利用、各級聯(lián)動、既好又快”的原則，在做好規(guī)劃引領的同時，確保嚴格實施規(guī)劃，既重“形”更重“神”，既重視“面”也重視“點”，在保護的前提下適度合理開發(fā)建設，充分發(fā)揮歷史文化名城和歷史文化街區(qū)的經濟價值、社會價值和歷史文化價值。