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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
    2009年春節(jié)黃金周即將到來(lái)。為切實(shí)做好新形勢(shì)下的春節(jié)假日旅游工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、 高度重視春節(jié)假日旅游的重要意義
    2009年春節(jié)正值國(guó)家采取有力措施積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要時(shí)期，做好春節(jié)假日旅游工作，對(duì)于提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)旅游消費(fèi)、營(yíng)造節(jié)日氛圍、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的作用。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作要求，做好旅游交通運(yùn)輸、安全保障、市場(chǎng)供給、質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)引導(dǎo)等各項(xiàng)工作，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)喜慶、團(tuán)圓、安定、祥和的春節(jié)長(zhǎng)假。
    二、 豐富活躍春節(jié)假日旅游市場(chǎng)
    各地要深入挖掘春節(jié)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，舉辦豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)假日旅游市場(chǎng)繁榮，滿(mǎn)足大眾旅游消費(fèi)需求。針對(duì)不同消費(fèi)群體，以“民俗旅游走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)”為主題，組織推出民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游等產(chǎn)品，倡導(dǎo)健康有益、豐富多彩的假日旅游休閑生活。積極組織開(kāi)展“旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“旅游節(jié)慶樂(lè)萬(wàn)家”等惠民服務(wù)，讓假日旅游惠及廣大消費(fèi)者。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村春節(jié)傳統(tǒng)文化活動(dòng)的引導(dǎo)，豐富農(nóng)民假日休閑生活，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的旅游休閑格局。要引導(dǎo)媒體開(kāi)展春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日特色宣傳，提振市場(chǎng)信心，營(yíng)造豐富活躍的假日旅游市場(chǎng)氛圍。
    三、 切實(shí)抓好假日旅游安全保障
    各地要進(jìn)一步落實(shí)假日旅游安全的企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，確保春節(jié)假日旅游市場(chǎng)安全平穩(wěn)。
    一是保障旅游交通安全。2009年春節(jié)前后，探親、旅游、民工返鄉(xiāng)和學(xué)生放假人流高度集中，交通壓力加大。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)要及早做好運(yùn)力調(diào)配和客流疏導(dǎo)方案，避免大范圍的游客滯留。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和交通設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)查非法運(yùn)營(yíng)和超載超時(shí)運(yùn)營(yíng)，增加重點(diǎn)路段和道口的警示標(biāo)志；增強(qiáng)警力部署，加強(qiáng)路況、車(chē)況的檢查和維護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生重特大旅游交通事故。 
    二是保障旅游活動(dòng)安全。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全審查和監(jiān)管，落實(shí)主承辦單位和場(chǎng)所管理者的安全責(zé)任，認(rèn)真做好隱患排查、預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的惡性事故。以民俗旅游、冰雪旅游、休閑度假等項(xiàng)目和旅游設(shè)施設(shè)備為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全檢查，消除隱患，確保旅游場(chǎng)所和接待單位不發(fā)生食物中毒、火災(zāi)等危害游客人身安全的事故。
    三是做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。春節(jié)部分地區(qū)旅游接待壓力將會(huì)增大，各地及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好災(zāi)害天氣和各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救助準(zhǔn)備。加大對(duì)旅游項(xiàng)目組織者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)和應(yīng)急能力；加強(qiáng)對(duì)自駕游、出境旅游、鄉(xiāng)村旅游的安全引導(dǎo)和提示，提高游客的自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。各相關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)持值班制度，保證24小時(shí)值守，確保聯(lián)絡(luò)順暢，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。
    四、 營(yíng)造良好假日旅游市場(chǎng)環(huán)境
    要加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查假冒偽劣、惡性競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、強(qiáng)迫消費(fèi)和變相強(qiáng)迫消費(fèi)等擾亂市場(chǎng)秩序和降低服務(wù)質(zhì)量的行為，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。組織旅游接待單位和從業(yè)人員廣泛開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和文明服務(wù)活動(dòng)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好旅游投訴的及時(shí)處理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)游客文明旅游、保護(hù)環(huán)境、理性消費(fèi)，共同創(chuàng)建和諧的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
    五、 完善強(qiáng)化假日旅游公共服務(wù)
    各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及早啟動(dòng)工作機(jī)制，提高假日旅游公共服務(wù)水平。要認(rèn)真分析預(yù)測(cè)本地春節(jié)黃金周旅游市場(chǎng)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，按照擴(kuò)大內(nèi)需的總體要求，有針對(duì)性地做好旅游消費(fèi)引導(dǎo)。完善假日旅游市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)發(fā)布對(duì)公眾有實(shí)用價(jià)值的交通、住宿、游覽、氣象、衛(wèi)生等出行信息，更好地引導(dǎo)公眾出行。進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)、地區(qū)間的協(xié)同配合，提高工作效能。2009年1月14日前，春節(jié)假日旅游各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要全部就緒，各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)完成如下工作：
    （一）按照假日旅游協(xié)調(diào)工作規(guī)則，及時(shí)啟動(dòng)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    （二）結(jié)合本地實(shí)際，組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)和旅游安全大檢查，有重點(diǎn)地進(jìn)行各類(lèi)旅游應(yīng)急預(yù)案的演練。
    （三）各省級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和列入全國(guó)春節(jié)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)向社會(huì)公布旅游投訴電話(huà)和旅游咨詢(xún)電話(huà)。
    （四）各省級(jí)假日辦和列入全國(guó)春節(jié)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)假日辦將假日值班電話(huà)、旅游投訴電話(huà)和值班負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和電話(huà)號(hào)碼一并傳真報(bào)全國(guó)假日辦。
    （五）將本地區(qū)假日旅游的市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況、準(zhǔn)備工作、有關(guān)工作建議等報(bào)送全國(guó)假日辦。
    聯(lián)系電話(huà)：010-65201721、65201729；
    傳真：010-65201700；
    電子郵件：jiari@cnta.gov.cn
    特此通知。

                                                               全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議 
                                                             二〇〇八年十二月二十四日