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省旅游局黨組書記、局長(zhǎng)范修芳在2011年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的致辭

2011年1月27日

    尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家新年好！
    瑞虎辭舊歲，祥兔迎新春。今天，我們歡聚一堂，共迎2011新春佳節(jié)。首先，我代表河南省旅游局黨組，向各位領(lǐng)導(dǎo)、歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工及家屬致以新春的祝福和節(jié)日的問候！
    2010年，是我省旅游業(yè)快速發(fā)展的一年。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家旅游局的指導(dǎo)下，我省各級(jí)旅游部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，圍繞“三個(gè)一大”和“兩個(gè)加快”，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，優(yōu)化要素融合，加快項(xiàng)目建設(shè)，開拓海內(nèi)外市場(chǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和方式轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作都取得了突出的成績(jī)，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)。“十一五”期間，我省旅游經(jīng)濟(jì)保持了年均25%以上的增長(zhǎng)速度，高于全國(guó)旅游平均增速和全省GDP增長(zhǎng)速度，2010年我省共接待海內(nèi)外游客2.58億人次，旅游總收入2294億元。全省旅游接待人數(shù)和旅游總收入分別排在全國(guó)第6位和第8位，居中西部地區(qū)首位。“十一五”時(shí)期，我省旅游業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。省委、省政府召開兩次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，組織編制了旅游發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，省人大通過了《河南省旅游條例》，省政協(xié)對(duì)旅游專題調(diào)研，各級(jí)黨委政府高度重視，社會(huì)各界大力支持，旅游業(yè)發(fā)展的氛圍日趨濃厚、日趨高漲。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。全省已有27個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，A級(jí)旅游景區(qū)185家，其中5A級(jí)旅游景區(qū)7家（其中拓展1家）、4A級(jí)旅游景區(qū)71家；星級(jí)飯店512家，其中五星級(jí)11家，四星級(jí)73家；旅行社1158家；導(dǎo)游員14000多人；旅游從業(yè)人員120多萬人。2010年全省新建擴(kuò)建旅游項(xiàng)目374個(gè)，總投資額203億元，全省共簽約招商引資協(xié)議金額近300億元，不僅進(jìn)一步提升了原有景區(qū)的水平，同時(shí)又開發(fā)了一批如溫泉、滑雪等新的旅游業(yè)態(tài)。三是旅游富民惠民效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。“焦作現(xiàn)象”、“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、帶動(dòng)農(nóng)村致富的經(jīng)驗(yàn)叫響全國(guó)，“百村萬戶”旅游富民工程的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，128個(gè)特色村、1萬多戶農(nóng)家樂，10萬個(gè)就業(yè)崗位彰顯了旅游富民的成效。2010年通過發(fā)放免費(fèi)旅游消費(fèi)券、錯(cuò)峰免費(fèi)游、門票打折，對(duì)特定人群優(yōu)惠等措施，為游客讓利100多億元。四是文化旅游融合趨勢(shì)進(jìn)一步形成。先后推出了《禪宗少林.音樂大典》、《大宋.東京夢(mèng)華》、《君山追夢(mèng)》、《水秀》等一批大型演藝節(jié)目，豐富了旅游內(nèi)容，提升了旅游質(zhì)量。五是旅游開放帶動(dòng)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。2次舉辦世界旅游城市市長(zhǎng)論壇和東北亞地方政府聯(lián)合會(huì)旅游專門委員會(huì)大會(huì)、3次舉辦豫臺(tái)旅游高峰論壇和國(guó)際旅游小姐冠軍總決賽暨巡游河南活動(dòng)，舉辦了國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和中部崛起旅游論壇等全國(guó)性大型旅游活動(dòng)。先后與加拿大、馬來西亞簽訂了旅游合作協(xié)議，與國(guó)家旅游局簽訂緊密合作機(jī)制備忘錄，與北京、陜西等9�。ㄊ校┖炗喡糜螒�(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了互惠共贏、合作發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是省委省政府和國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結(jié)果；特別是省旅游局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下了良好的基礎(chǔ)，各位老領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期關(guān)心旅游業(yè)的發(fā)展，支持省旅游局黨組的工作。在此，請(qǐng)讓我代表省旅游局黨組對(duì)大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 
     “十二五”是我省旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略提升期、機(jī)遇疊加期和黃金發(fā)展期。國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)凸現(xiàn)了我省旅游業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，大眾化消費(fèi)需求將催生旅游業(yè)快速增長(zhǎng)，大交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建將帶動(dòng)河南旅游形成大市場(chǎng)格局，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將推動(dòng)我省旅游業(yè)跨越式發(fā)展。我們應(yīng)以更寬的視野謀劃發(fā)展，以更大的決心推動(dòng)轉(zhuǎn)型、以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造精品、以更實(shí)的措施開拓市場(chǎng)、以更新的手段提升服務(wù)。
    “十二五”時(shí)期，我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以集聚區(qū)發(fā)展、目的地打造、集散地建設(shè)、度假區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，以龍頭帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、企業(yè)培育、市場(chǎng)運(yùn)作、品牌引領(lǐng)、服務(wù)提升為抓手，以完善政策法規(guī)和創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，圍繞“三個(gè)一大”和“兩個(gè)加快”，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、優(yōu)化要素融合、突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)做大做強(qiáng)，切實(shí)把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興做出積極貢獻(xiàn)。
    “十二五”我省旅游發(fā)展基本思路是“一、二、三、四、五”。突出一個(gè)轉(zhuǎn)型，就是在科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線指導(dǎo)下，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。從單純的觀光旅游向觀光與休閑度假并重轉(zhuǎn)變；從單純的景點(diǎn)景區(qū)向旅游目的地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)變；從單一的門票經(jīng)濟(jì)向綜合的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從粗放型發(fā)展向精細(xì)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變；從資源依賴型向產(chǎn)品創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變；從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中提升，在提升中增效。找準(zhǔn)兩個(gè)位置，就是在全國(guó)同行業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的位置。要堅(jiān)持兩個(gè)高于目標(biāo)，在全國(guó)同行業(yè)打造“一省三地”，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中成為“六個(gè)產(chǎn)業(yè)”。 即我省旅游增長(zhǎng)速度高于全國(guó)旅游平均增速，高于全省GDP增長(zhǎng)速度。力爭(zhēng)到“十二五”末，我省旅游業(yè)在全國(guó)旅游發(fā)展中成為“一省三地”，即建設(shè)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，旅游綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前五位。建成全國(guó)重要的以中原古都、黃河文化、姓氏根親為主的文化旅游目的地，全國(guó)新興的以伏牛山為中心、南太行和大別山為兩翼的休閑度假旅游目的地，全國(guó)有影響的以武術(shù)、雜技、太極拳為代表的功夫旅游目的地。力爭(zhēng)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局中成為“六大產(chǎn)業(yè)”：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、推動(dòng)改革創(chuàng)新的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐產(chǎn)業(yè)；拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)；帶動(dòng)就業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)；塑造河南形象、擴(kuò)大對(duì)外開放的窗口產(chǎn)業(yè)。抓住三個(gè)重點(diǎn)。大項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施1123工程。“十二五”期間，著力建設(shè)10個(gè)投資超10億元的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、培育10個(gè)投資超20億元的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、打造20個(gè)重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)、發(fā)展300個(gè)特色旅游村。大企業(yè)培育，重點(diǎn)實(shí)施1352工程。“十二五”期間，著力培育10個(gè)收入在10億元以上的企業(yè)集團(tuán)，建成30個(gè)五星級(jí)酒店，打造50個(gè)特色餐飲企業(yè)，培育20個(gè)旅游商品開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。大品牌引領(lǐng)，重點(diǎn)實(shí)施1115工程。“十二五”期間，著力打造10家5A級(jí)景區(qū)、發(fā)展10個(gè)旅游強(qiáng)縣、策劃10條旅游精品線路、推出5個(gè)旅游演藝品牌。通過知名品牌的打造和引領(lǐng)，全面提升我省旅游業(yè)發(fā)展水平。強(qiáng)化四個(gè)措施，即政府主導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、資源整合、多方合作。堅(jiān)持“五個(gè)同步”，即政府、市場(chǎng)兩個(gè)作用同步發(fā)揮、城鄉(xiāng)旅游兩個(gè)板塊同步發(fā)展、軟件硬件環(huán)境同步優(yōu)化、境內(nèi)外市場(chǎng)同步開拓、縱橫鏈條同步延伸。
    建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我省旅游業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。旅游系統(tǒng)要抓住這次機(jī)遇，站位全局、主動(dòng)融入、找準(zhǔn)定位、勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合功能和先導(dǎo)作用。具體講就是 “五個(gè)六”。即在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化六個(gè)意識(shí)，機(jī)遇、大局、責(zé)任、競(jìng)爭(zhēng)、開放和創(chuàng)新意識(shí)。在功能定位上發(fā)揮“六個(gè)作用”，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的支撐作用、在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的催化作用、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的推動(dòng)作用、在文化大繁榮大發(fā)展中的承載作用、在民生保障與改善中的促進(jìn)作用、在對(duì)外開放中的先導(dǎo)作用。在發(fā)展重點(diǎn)上打造“六個(gè)支撐”，形象、項(xiàng)目、企業(yè)、品牌、集聚區(qū)、市場(chǎng)支撐。在支撐體系上強(qiáng)化“六個(gè)保障”，組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、體制機(jī)制、人才智力、投融資、環(huán)境氛圍保障。在實(shí)施效果上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)融合”，產(chǎn)業(yè)、要素、區(qū)域、條塊、效益和力量融合。
    2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的起步之年。新的一年，我們要在打好基礎(chǔ)之上，努力推動(dòng)八大行動(dòng)：一是大旅游發(fā)展格局構(gòu)建行動(dòng)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)。三是富民惠民行動(dòng)。四是高端市場(chǎng)開發(fā)行動(dòng)。五是環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。六是服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。七是體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)。八是人才和信息化保障行動(dòng)。通過科學(xué)謀劃、精心運(yùn)作、抓好落實(shí)，努力把我省旅游業(yè)打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)！ 
     回顧過去我們豪情滿懷，展望未來我們信心倍增。實(shí)施“十二五”規(guī)劃和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，在這充滿希望和繼往開來的特殊時(shí)點(diǎn)上，我們要圍繞中心、服務(wù)大局，突出主題主線、立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞做大做強(qiáng)，全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新、加壓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)發(fā)展的新跨越！
    最后，向在座的各位拜年，祝愿大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！