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三、強(qiáng)力推進(jìn)2012年我省旅游工作
    2012年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神 、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。近一個(gè)時(shí)期以來，省委、省政府相繼召開系列重要會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。根據(jù)省委、省政府的要求和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，結(jié)合我省旅游工作實(shí)際，2012年全省旅游工作的總體思路是：全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和省九次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，以整體提升為目標(biāo)，以持續(xù)求進(jìn)為核心，突出品牌引領(lǐng)、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、圍繞市場(chǎng)拓展、著力服務(wù)升級(jí)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高質(zhì)量效益，扎實(shí)推進(jìn)全省旅游業(yè)健康快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

    工作預(yù)期目標(biāo)是：接待海內(nèi)外游客3.48億人次，同比增長(zhǎng)13％，旅游業(yè)總收入3222億元，同比增長(zhǎng)15％。其中入境游195萬人次，同比增長(zhǎng)16％，旅游創(chuàng)匯收入6.3億美元，同比增長(zhǎng)15％。

工作重點(diǎn)是著力實(shí)施“七大提升計(jì)劃”：
    （一）實(shí)施旅游產(chǎn)品提升計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要緊緊圍繞旅游產(chǎn)品上檔升級(jí)，打造世界知名、全國(guó)一流旅游目的地的要求，重點(diǎn)從景區(qū)景點(diǎn)打造向板塊集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)品向復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從觀光型向觀光與休閑度假、康體養(yǎng)生并重轉(zhuǎn)變，努力形成集群態(tài)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品的層次和水平。一是傾力打造旅游整體品牌。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和《河南省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，突出“一區(qū)兩帶四板塊”發(fā)展重點(diǎn)，著力打造整體品牌。力爭(zhēng)在國(guó)家旅游局的支持下，編制完成高水平的《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，將中原歷史文化旅游區(qū)建設(shè)成為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心區(qū)域和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重要載體。加強(qiáng)與沿黃8省的區(qū)域合作，做好我省沿黃9個(gè)市、21個(gè)縣的資源整合，配合國(guó)家局編制《大黃河區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》，將河南黃河黃金旅游帶打造成為薈萃華夏文明、凸顯黃河文化的國(guó)際旅游精品帶。整合南水北調(diào)中線工程沿線自然人文資源，建設(shè)體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵，集人文景觀、自然景觀游覽和城市游憩、生態(tài)休閑于一體的生態(tài)文化旅游帶。同時(shí)，認(rèn)真抓好文化體驗(yàn)、休閑度假、城市旅游和鄉(xiāng)村旅游四個(gè)板塊，培育一批具有中原特色且具有國(guó)際知名品牌的旅游產(chǎn)品。二是集中抓好旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和休閑度假區(qū)。按照“編規(guī)劃、給政策、訂標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)推進(jìn)”的思路，抓好鄭州新區(qū)、焦作云臺(tái)山、登封嵩山、洛陽(yáng)龍門、平頂山堯山—大佛、信陽(yáng)雞公山、許昌鄢陵、永城芒碭山、駐馬店嵖岈山、南陽(yáng)臥龍崗等10大旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和黃河、伏牛山、南太行、桐柏－大別山等6個(gè)旅游度假區(qū)建設(shè)。省旅游局將通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，從占地面積、建設(shè)內(nèi)容、投資總額、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行系統(tǒng)衡量，建立動(dòng)態(tài)和常態(tài)的管理機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門盡快出臺(tái)全省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)旅游園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，為集聚區(qū)建設(shè)和旅游園區(qū)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的政策環(huán)境。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好登封旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目、嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、平頂山市溫泉國(guó)際度假圣地項(xiàng)目、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地（一期）項(xiàng)目、洛陽(yáng)龍門一號(hào)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、焦作中華太極養(yǎng)生旅游基地、云臺(tái)山大型綜合旅游項(xiàng)目、“軒轅圣境”黃帝宮文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、朱仙鎮(zhèn)國(guó)家文化生態(tài)旅游示范區(qū)、伏羲山旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目等10大投資超億元的項(xiàng)目。同時(shí)，抓好旅游招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全年簽約旅游招商引資合同金額超過300億元、實(shí)際到位金額超過200億元、完成旅游投資超過200億元。四是重點(diǎn)培育旅游強(qiáng)縣。省旅游局將會(huì)同相關(guān)部門，廣泛調(diào)研論證，多方征求意見，制定出臺(tái)旅游強(qiáng)縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各地黨委、政府的積極性，以旅游強(qiáng)縣的培育和評(píng)選為載體和抓手，推動(dòng)全省旅游業(yè)快速發(fā)展。五是聯(lián)合提升城市旅游形象。鞏固與6個(gè)重點(diǎn)旅游市的戰(zhàn)略合作成果，落實(shí)好已簽約的合作內(nèi)容，適時(shí)再選擇幾個(gè)市簽訂合作備忘錄，重點(diǎn)支持合作城市打造旅游品牌。與地方政府聯(lián)合，推動(dòng)旅游景區(qū)創(chuàng)A升級(jí)，提升城市旅游形象。這里特別提出的是，創(chuàng)A升級(jí)很重要，保牌子更重要。國(guó)家旅游局對(duì)5A級(jí)景區(qū)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，我省10家5A級(jí)景區(qū)和所在地縣（市）要高度重視，不可懈怠。