
2009年度河南省旅游局副局長何琳同志反腐倡廉述職述廉報告
http://www.zfkbjt.com 添加時間:2009-12-22 : 點擊次數(shù):
2009年,按照局黨組分工,我負責分管全省旅游市場開發(fā)工作。一年來,在局黨組的正確領導下,在機關各處(室)和全局同志的大力支持下,我始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞省委、省政府的工作中心,搶抓機遇,開拓進。晃沂冀K清醒地意識到肩負的責任和使命,在旅游市場開發(fā)中堅持突出針對性、創(chuàng)新性、實效性,努力做好各項工作,現(xiàn)將履行職責情況報告如下:
一、業(yè)務工作開展情況
(一)開展活動樹形象。一是成功組織了“東北亞地方政府聯(lián)合會旅游專門委員會成立大會”。東北亞地方政府聯(lián)合會38個會員單位的省長、旅游局局長、旅行商代表,亞太旅游協(xié)會官員,河南省友好城市代表,國內(nèi)15個省、自治區(qū)、直轄市的政府代表約300人出席了會議。會議表決并通過了《河南宣言》,并共同推選河南作為委員會協(xié)調(diào)員,為進一步增進我省與東北亞地區(qū)的旅游交流開辟了廣闊空間。二是組織實施“國際旅游小姐冠軍總決賽及河南巡游”活動。來自近120個國家和地區(qū)的國際旅游小姐參加了此項活動,成為此項賽事創(chuàng)辦以來規(guī)模最大、人數(shù)最多的一屆。三是積極做好“全國百城旅游宣傳周”活動。河南作為全國6個主會場之一,除在河南博物院廣場設立主會場外,還分別在鄭州、洛陽、開封等地設立8個分會場。國家旅游局常務副局長王志發(fā)到鄭州參加了河南啟動儀式并致辭。為使保增長、擴內(nèi)需的戰(zhàn)略部署落到實處,活動期間,我們積極鼓勵、組織各省轄市和旅游企業(yè)推出了大量旅游優(yōu)惠政策,打折讓利面額價值達70多億元。四是啟動2010世界旅游城市市長論壇工作。目前,已經(jīng)制訂了市長論壇工作方案,邀請函已經(jīng)發(fā)放到全世界著名的200多個旅游城市。五是借助舉辦節(jié)慶活動提高河南旅游的知名度。積極幫助、指導有關省轄市旅游局開展了“焦作國際山水節(jié)”、“河洛文化節(jié)”、“開封菊花會”、“老子文化節(jié)”等各類節(jié)慶活動,進一步宣傳了河南,樹立了旅游形象。
(二)主動“走出去”。一是組織參加了“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”、“中原文化寶島行”活動,分別在悉尼、香港、臺灣舉辦了四場河南旅游產(chǎn)品說明會。我省分別于澳洲中國旅行社、海倫王旅行社簽訂了旅游合作框架協(xié)議;與香港中國旅行社、康泰旅行社、永安旅行社簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;與臺灣觀光協(xié)會簽署了明年豫臺兩地互送10萬游客協(xié)議,與臺灣品質保障協(xié)會簽署了旅游誠信品質互保協(xié)議。二是赴韓國、日本、西歐舉行旅游促銷活動,在當?shù)嘏e辦系列旅游推介和河南旅游文化推廣。分別與德國中之旅簽署了合作協(xié)議;與大韓航空簽訂了加強合作促進航空與旅游交流意向書,與韓國觀光協(xié)會簽訂了2010豫韓文化旅游交流活動意向書,達成了雙方共同舉辦“2010豫韓文化旅游交流”的計劃。三是分別組織參加國內(nèi)旅游交易會、國際旅游交易會和北方旅游交易會。國內(nèi)旅交會期間,我省展團共簽訂組團協(xié)議97個,協(xié)議總金額400余萬元,并獲得了“最佳組織獎”、“優(yōu)秀成果獎”。國際旅交會共發(fā)放各類宣傳品20余萬份,榮獲“最佳組織獎”和“優(yōu)秀展臺獎”。四是組織參加了大邱國際旅游博覽會、韓國首爾展、釜山展、日本東京旅游展、PATA展、“第七屆澳門媽祖文化節(jié)”等活動,取得了良好的推介效果。
(三)積極“請進來”。一是經(jīng)過積極爭取,國家旅游局將“中國古文明之旅---河南”列入今年參加昆明旅交會國外買家重點推薦的線路之一,共有來自加拿大、德國、瑞士、意大利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭等11個國家的百名旅游批發(fā)商,分別對我省旅游接待設施進行了全方位的考察。二是接待“探尋中華文明的起源—國際媒體河南行”媒體記者一行26人,采訪考察了我省主要旅游產(chǎn)品。英國知名報紙《每日電訊》、美國《每日旅訊》等22家媒體對此次考察活動刊發(fā)了英文報道;包括新華社、中國國際廣播電臺、中新社以及雅虎、騰訊、網(wǎng)易、新浪、央視網(wǎng)等近70家媒體刊發(fā)了中文報道;《國家地理》雜志以“河南---中國開始的地方”為封面標題,出版了河南旅游專輯。三是邀請意大利知名攝影家安德烈•皮斯托雷斯一人到我省鄭州、開封、洛陽、三門峽等主要旅游城市拍攝旅游風光圖片。四是接待德國和奧地利兩國主流媒體組成的記者團一行9人到我省考察采訪。
(四)抓住重點尋突破。入境游是衡量一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要指標,經(jīng)過積極協(xié)調(diào),省政府出臺了有關入境游的獎勵政策。今年8月份,豫臺兩地實現(xiàn)常態(tài)直航后,我們特別加強了臺灣客源市場的開發(fā),以臺灣入境游客的增長作為入境游的突破口。為了解臺灣客源市場的情況,我們開展了專題調(diào)研,并通過在《大河報》、《河南日報》,臺灣的《聯(lián)合報》、《蘋果日報》、《旅游界》、《旅報》等媒體刊登形象宣傳;開展與臺灣有實力的旅行社開展合作;針對臺灣市場推出新線路產(chǎn)品;印制了符合臺灣游客閱讀習慣的《臺灣旅游產(chǎn)品冊》等形式,加大在臺灣市場的宣傳推廣力度。同時,我們還舉辦了第二屆“同根同源”豫臺旅游高峰論壇,參加了海峽兩岸第四屆臺北旅展,接待臺灣旅行商考察采訪團共5批次,近200人,與臺灣業(yè)界洽談,宣傳河南旅游形象。目前,豫臺直航航線日益火爆, 11月、12月份的平均上座率達到80%以上,深航12月份的客座率達90%以上。據(jù)統(tǒng)計,今年臺灣入豫游客達8014人(僅包括6家赴臺資質旅行社接待數(shù)量),而乘直航的出境游客為10278人,出入境比例達到10:8,臺灣出入境游客比例日漸合理。根據(jù)對臺灣品質保障協(xié)會了解到的情況,目前,全國已開放的國內(nèi)各省區(qū)赴臺旅游,僅河南省至今為止還沒有任何投訴,而臺灣赴豫游客也未收到任何投訴,臺灣出入境旅游品質良好。
(五)打好基礎上臺階。多年的實踐工作經(jīng)驗,使我特別認識到旅游市場營銷基礎工作的重要性,為此開展了以下系列工作:一是分別開展了國內(nèi)旅游市場和河南旅游產(chǎn)品的調(diào)研。基本掌握了國內(nèi)旅游市場的客源分布、市場基礎等信息,了解了目前河南旅游產(chǎn)品的現(xiàn)狀和存在問題。在此基礎上,我們建立了《國內(nèi)及港澳臺旅游市場信息庫》,為有效提高市場開發(fā)的針對性和實效性打下了基礎。二是建立了境外旅游營銷代理制度。聘請20位著名國際旅游組織負責人、旅游集團CEO、旅游專家作為我省旅游營銷高級顧問,并初步建立了覆蓋主要客源國和地區(qū)的國際化營銷網(wǎng)絡,為我省在境內(nèi)外旅游宣傳促銷工作打下了良好的基礎。
二、廉政建設情況
(一)強化黨風廉政建設意識。堅持從講黨性、講政治、講大局的高度,充分認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,始終把抓好黨風廉政建設放在重要位置。按照中紀委三次全會和省紀委四次全會的工作要求,認真研讀《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《河南省建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》,做到黨風廉政建設和反腐敗工作與旅游業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核,認真履行“一崗雙責”制度,切實加強黨風廉政建設。同時結合所分管處室的工作職責,制定了2009黨風廉政建設目標責任書,確保各項工作落到實處。認真學習《黨性修養(yǎng)和黨的作風建設》、《案件警示錄》,觀看《貪婪霸道、自掘墳墓》、《一個檢察長的巧取豪奪》等宣傳教育錄像。在局里統(tǒng)一組織下,赴蘭考縣瞻仰了焦裕祿紀念園,觀看了焦裕祿同志事跡展覽,潛移默化地教育干部職工從思想上筑牢廉潔從政的防線。
(二)切實做好防腐倡廉工作。一是日常工作切實遵章守紀,堅決防治“節(jié)日病”。在日常工作中,做到熱情服務,遵紀按章辦事。在春節(jié)、“十一”等重大節(jié)日來臨之際,及時學習中央和省下發(fā)的有關文件,嚴格執(zhí)行對黨員領導干部廉潔自律提出的要求,堅決抵制以權謀私等違紀行為。同時要求對分管處室執(zhí)行廉潔自律情況進行督促檢查。二是認真落實黨員領導干部重大事項報告、廉政談話、述職述廉、民主生活會等制度,規(guī)范從政行為,杜絕違規(guī)現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行財務制度,舉辦大型活動、國際旅游交易會展臺設計和印制旅游宣傳品等項目都實行公開招標,挑選質量好、價格公道的企業(yè)進行合作,確保公開透明,從根本上杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。作為黨的一名領導干部,工作中我嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等規(guī)定,恪守“四大紀律八項要求”,切實履行重大事項報告制度,在工作上高標準、在生活上嚴要求,以如履薄冰、遠離紅線的嚴謹態(tài)度,嚴格自律,增強廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識,規(guī)范自己的從政行為。認真執(zhí)行領導干部廉潔從政“十二條規(guī)定”,沒有違反規(guī)定收取現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。不直接參與大額資金的支出招標。在與下級單位往來時,不該吃的飯不吃,不該去的地方不去。沒有讓配偶和身邊工作人員利用自己的影響,謀取非法利益。
一年來,我盡心盡責做到了一些該做的工作,取得了一定成績。但與黨組織的要求相比,還有不少差距,如深入基層調(diào)研不夠,工作思路創(chuàng)新不夠。在以后的工作中,我將以更加飽滿的熱情投入到工作中去,堅持科學發(fā)展觀,爭取取得新的更大的成績,為河南旅游的和諧發(fā)展做出自己應有的貢獻。
一、業(yè)務工作開展情況
(一)開展活動樹形象。一是成功組織了“東北亞地方政府聯(lián)合會旅游專門委員會成立大會”。東北亞地方政府聯(lián)合會38個會員單位的省長、旅游局局長、旅行商代表,亞太旅游協(xié)會官員,河南省友好城市代表,國內(nèi)15個省、自治區(qū)、直轄市的政府代表約300人出席了會議。會議表決并通過了《河南宣言》,并共同推選河南作為委員會協(xié)調(diào)員,為進一步增進我省與東北亞地區(qū)的旅游交流開辟了廣闊空間。二是組織實施“國際旅游小姐冠軍總決賽及河南巡游”活動。來自近120個國家和地區(qū)的國際旅游小姐參加了此項活動,成為此項賽事創(chuàng)辦以來規(guī)模最大、人數(shù)最多的一屆。三是積極做好“全國百城旅游宣傳周”活動。河南作為全國6個主會場之一,除在河南博物院廣場設立主會場外,還分別在鄭州、洛陽、開封等地設立8個分會場。國家旅游局常務副局長王志發(fā)到鄭州參加了河南啟動儀式并致辭。為使保增長、擴內(nèi)需的戰(zhàn)略部署落到實處,活動期間,我們積極鼓勵、組織各省轄市和旅游企業(yè)推出了大量旅游優(yōu)惠政策,打折讓利面額價值達70多億元。四是啟動2010世界旅游城市市長論壇工作。目前,已經(jīng)制訂了市長論壇工作方案,邀請函已經(jīng)發(fā)放到全世界著名的200多個旅游城市。五是借助舉辦節(jié)慶活動提高河南旅游的知名度。積極幫助、指導有關省轄市旅游局開展了“焦作國際山水節(jié)”、“河洛文化節(jié)”、“開封菊花會”、“老子文化節(jié)”等各類節(jié)慶活動,進一步宣傳了河南,樹立了旅游形象。
(二)主動“走出去”。一是組織參加了“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”、“中原文化寶島行”活動,分別在悉尼、香港、臺灣舉辦了四場河南旅游產(chǎn)品說明會。我省分別于澳洲中國旅行社、海倫王旅行社簽訂了旅游合作框架協(xié)議;與香港中國旅行社、康泰旅行社、永安旅行社簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;與臺灣觀光協(xié)會簽署了明年豫臺兩地互送10萬游客協(xié)議,與臺灣品質保障協(xié)會簽署了旅游誠信品質互保協(xié)議。二是赴韓國、日本、西歐舉行旅游促銷活動,在當?shù)嘏e辦系列旅游推介和河南旅游文化推廣。分別與德國中之旅簽署了合作協(xié)議;與大韓航空簽訂了加強合作促進航空與旅游交流意向書,與韓國觀光協(xié)會簽訂了2010豫韓文化旅游交流活動意向書,達成了雙方共同舉辦“2010豫韓文化旅游交流”的計劃。三是分別組織參加國內(nèi)旅游交易會、國際旅游交易會和北方旅游交易會。國內(nèi)旅交會期間,我省展團共簽訂組團協(xié)議97個,協(xié)議總金額400余萬元,并獲得了“最佳組織獎”、“優(yōu)秀成果獎”。國際旅交會共發(fā)放各類宣傳品20余萬份,榮獲“最佳組織獎”和“優(yōu)秀展臺獎”。四是組織參加了大邱國際旅游博覽會、韓國首爾展、釜山展、日本東京旅游展、PATA展、“第七屆澳門媽祖文化節(jié)”等活動,取得了良好的推介效果。
(三)積極“請進來”。一是經(jīng)過積極爭取,國家旅游局將“中國古文明之旅---河南”列入今年參加昆明旅交會國外買家重點推薦的線路之一,共有來自加拿大、德國、瑞士、意大利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭等11個國家的百名旅游批發(fā)商,分別對我省旅游接待設施進行了全方位的考察。二是接待“探尋中華文明的起源—國際媒體河南行”媒體記者一行26人,采訪考察了我省主要旅游產(chǎn)品。英國知名報紙《每日電訊》、美國《每日旅訊》等22家媒體對此次考察活動刊發(fā)了英文報道;包括新華社、中國國際廣播電臺、中新社以及雅虎、騰訊、網(wǎng)易、新浪、央視網(wǎng)等近70家媒體刊發(fā)了中文報道;《國家地理》雜志以“河南---中國開始的地方”為封面標題,出版了河南旅游專輯。三是邀請意大利知名攝影家安德烈•皮斯托雷斯一人到我省鄭州、開封、洛陽、三門峽等主要旅游城市拍攝旅游風光圖片。四是接待德國和奧地利兩國主流媒體組成的記者團一行9人到我省考察采訪。
(四)抓住重點尋突破。入境游是衡量一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要指標,經(jīng)過積極協(xié)調(diào),省政府出臺了有關入境游的獎勵政策。今年8月份,豫臺兩地實現(xiàn)常態(tài)直航后,我們特別加強了臺灣客源市場的開發(fā),以臺灣入境游客的增長作為入境游的突破口。為了解臺灣客源市場的情況,我們開展了專題調(diào)研,并通過在《大河報》、《河南日報》,臺灣的《聯(lián)合報》、《蘋果日報》、《旅游界》、《旅報》等媒體刊登形象宣傳;開展與臺灣有實力的旅行社開展合作;針對臺灣市場推出新線路產(chǎn)品;印制了符合臺灣游客閱讀習慣的《臺灣旅游產(chǎn)品冊》等形式,加大在臺灣市場的宣傳推廣力度。同時,我們還舉辦了第二屆“同根同源”豫臺旅游高峰論壇,參加了海峽兩岸第四屆臺北旅展,接待臺灣旅行商考察采訪團共5批次,近200人,與臺灣業(yè)界洽談,宣傳河南旅游形象。目前,豫臺直航航線日益火爆, 11月、12月份的平均上座率達到80%以上,深航12月份的客座率達90%以上。據(jù)統(tǒng)計,今年臺灣入豫游客達8014人(僅包括6家赴臺資質旅行社接待數(shù)量),而乘直航的出境游客為10278人,出入境比例達到10:8,臺灣出入境游客比例日漸合理。根據(jù)對臺灣品質保障協(xié)會了解到的情況,目前,全國已開放的國內(nèi)各省區(qū)赴臺旅游,僅河南省至今為止還沒有任何投訴,而臺灣赴豫游客也未收到任何投訴,臺灣出入境旅游品質良好。
(五)打好基礎上臺階。多年的實踐工作經(jīng)驗,使我特別認識到旅游市場營銷基礎工作的重要性,為此開展了以下系列工作:一是分別開展了國內(nèi)旅游市場和河南旅游產(chǎn)品的調(diào)研。基本掌握了國內(nèi)旅游市場的客源分布、市場基礎等信息,了解了目前河南旅游產(chǎn)品的現(xiàn)狀和存在問題。在此基礎上,我們建立了《國內(nèi)及港澳臺旅游市場信息庫》,為有效提高市場開發(fā)的針對性和實效性打下了基礎。二是建立了境外旅游營銷代理制度。聘請20位著名國際旅游組織負責人、旅游集團CEO、旅游專家作為我省旅游營銷高級顧問,并初步建立了覆蓋主要客源國和地區(qū)的國際化營銷網(wǎng)絡,為我省在境內(nèi)外旅游宣傳促銷工作打下了良好的基礎。
二、廉政建設情況
(一)強化黨風廉政建設意識。堅持從講黨性、講政治、講大局的高度,充分認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,始終把抓好黨風廉政建設放在重要位置。按照中紀委三次全會和省紀委四次全會的工作要求,認真研讀《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《河南省建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》,做到黨風廉政建設和反腐敗工作與旅游業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核,認真履行“一崗雙責”制度,切實加強黨風廉政建設。同時結合所分管處室的工作職責,制定了2009黨風廉政建設目標責任書,確保各項工作落到實處。認真學習《黨性修養(yǎng)和黨的作風建設》、《案件警示錄》,觀看《貪婪霸道、自掘墳墓》、《一個檢察長的巧取豪奪》等宣傳教育錄像。在局里統(tǒng)一組織下,赴蘭考縣瞻仰了焦裕祿紀念園,觀看了焦裕祿同志事跡展覽,潛移默化地教育干部職工從思想上筑牢廉潔從政的防線。
(二)切實做好防腐倡廉工作。一是日常工作切實遵章守紀,堅決防治“節(jié)日病”。在日常工作中,做到熱情服務,遵紀按章辦事。在春節(jié)、“十一”等重大節(jié)日來臨之際,及時學習中央和省下發(fā)的有關文件,嚴格執(zhí)行對黨員領導干部廉潔自律提出的要求,堅決抵制以權謀私等違紀行為。同時要求對分管處室執(zhí)行廉潔自律情況進行督促檢查。二是認真落實黨員領導干部重大事項報告、廉政談話、述職述廉、民主生活會等制度,規(guī)范從政行為,杜絕違規(guī)現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行財務制度,舉辦大型活動、國際旅游交易會展臺設計和印制旅游宣傳品等項目都實行公開招標,挑選質量好、價格公道的企業(yè)進行合作,確保公開透明,從根本上杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。作為黨的一名領導干部,工作中我嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中共中央國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等規(guī)定,恪守“四大紀律八項要求”,切實履行重大事項報告制度,在工作上高標準、在生活上嚴要求,以如履薄冰、遠離紅線的嚴謹態(tài)度,嚴格自律,增強廉潔從政和自覺接受監(jiān)督的意識,規(guī)范自己的從政行為。認真執(zhí)行領導干部廉潔從政“十二條規(guī)定”,沒有違反規(guī)定收取現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。不直接參與大額資金的支出招標。在與下級單位往來時,不該吃的飯不吃,不該去的地方不去。沒有讓配偶和身邊工作人員利用自己的影響,謀取非法利益。
一年來,我盡心盡責做到了一些該做的工作,取得了一定成績。但與黨組織的要求相比,還有不少差距,如深入基層調(diào)研不夠,工作思路創(chuàng)新不夠。在以后的工作中,我將以更加飽滿的熱情投入到工作中去,堅持科學發(fā)展觀,爭取取得新的更大的成績,為河南旅游的和諧發(fā)展做出自己應有的貢獻。

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