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     今年以來，按照中央、省委的要求，參加了“講、樹、促”教育活動，繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫了讀書筆記，結(jié)合“大力實(shí)施‘旅游立省’戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)我省旅游產(chǎn)業(yè)”，積極進(jìn)行調(diào)研思考，并撰寫了《赴臺交流考察報(bào)告》、《樹立科學(xué)發(fā)展、做大做強(qiáng)我省旅游產(chǎn)業(yè)》等調(diào)研報(bào)告。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，認(rèn)真分析查找了工作中不符合科學(xué)發(fā)展的問題，深刻剖析自己，認(rèn)真查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷解放思想，更新理念，積極學(xué)習(xí)上級的指示精神，結(jié)合工作謀發(fā)展，思想認(rèn)識水平和工作能力有了新提高。
    一、履行職責(zé)情況
    今年根據(jù)局黨組的工作分工，在班長具體幫助指導(dǎo)下，我主要分管行業(yè)管理、質(zhì)監(jiān)所、旅游協(xié)會方面的工作。在國際金融危機(jī)和當(dāng)前甲型流感的影響，全球旅游業(yè)正面臨著前所未有的困難考驗(yàn)。同時(shí)，我國新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，精簡機(jī)構(gòu)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，向服務(wù)型政府過渡。面臨新形勢、新特點(diǎn),能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，增強(qiáng)管理就是服務(wù)的意識，寓管理于服務(wù)之中，認(rèn)真研究新形勢下我省旅游業(yè)發(fā)展的新情況、新動向，著力解決好分管工作中存在的各種矛盾和問題，履好職、盡好責(zé)。
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素質(zhì)。理論是行動的先導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)是個大產(chǎn)業(yè)，是一個包容性、內(nèi)涵性很強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，波及的知識面廣。近年來，旅游業(yè)發(fā)展非常迅猛，國家和省相繼出臺了許多新政策新規(guī)定，如《旅行社條例》及《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃2009－2015》、《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)工作和質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的意見》等，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開后，出臺若干政策措施，做好本職工作，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷開闊視野，工作才能有前瞻性。我除參加集中學(xué)習(xí)之外，結(jié)合工作積極開展自學(xué)，注重結(jié)合分管工作進(jìn)行思考，用理論指導(dǎo)和推動分管工作，用上級的指示精神創(chuàng)新工作思路，用先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)具體實(shí)踐，從中找差距，加以不斷改進(jìn)。
    （二）創(chuàng)新思路，努力抓好分管工作。創(chuàng)新才能發(fā)展。今年全省旅游業(yè)在全球金融動蕩和甲型流感等不利因素的情況下，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。我能根據(jù)國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長重大政策機(jī)遇和實(shí)施“旅游立省”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)造性抓好分管工作。行業(yè)管理方面：一是組織召開了全省旅游社管理會暨《旅行社條例》培訓(xùn)會議。一方面，傳達(dá)貫徹國家旅游監(jiān)督管理會議精神，總結(jié)2008年全省旅游行業(yè)管理工作并部置了2009工作；另一方面，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府機(jī)構(gòu)改革后旅游管理工作職能變化，結(jié)合實(shí)際研究探討工作思路。另外，對新的《旅行社條例》及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行一次強(qiáng)化培訓(xùn)。上半年，還推薦了3名同志參加了第二屆全國紅色旅游導(dǎo)游員電視大賽。二是積極采取措施拉動旅游消費(fèi)。今年4月，為積極響應(yīng)國家旅游局舉辦的“全國百城旅游宣傳周”活動，指導(dǎo)全省旅行社和星級酒店實(shí)施了多項(xiàng)旅游便民、惠民工程，以優(yōu)惠措施拉動旅游消費(fèi)，為“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”作出旅游業(yè)的積極貢獻(xiàn)。三是積極推動赴臺旅游。去年底，國務(wù)院批準(zhǔn)河南為第二批開放赴臺旅游市場和鄭州機(jī)場赴臺旅游直航點(diǎn)后，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)徐光春書記的要求，在各方面的大力支持配合下，我們成功地組織了首批赴臺旅游考察團(tuán)133人，于2月8日乘首航包機(jī)赴臺進(jìn)行考察交流，實(shí)現(xiàn)了我省歷史上與臺灣的首次直航。與此同時(shí)，我們積極協(xié)調(diào)國家旅游局，爭取到河南旅游集團(tuán)、省國旅、省中旅、康輝國旅、中原國旅、中州國旅等六家旅行社被確定為赴臺旅游組團(tuán)社的經(jīng)營資格，并組織六家旅行社負(fù)責(zé)人和110名領(lǐng)隊(duì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，保證了赴臺旅游組團(tuán)工作的順利開展。此外，根據(jù)今年5月份確定的豫臺直航包機(jī)開通的實(shí)際情況和省政府的要求，多次協(xié)調(diào)南方航空公司、深圳航空公司和六家組團(tuán)社，全力以赴做好豫臺直航包機(jī)客源的組織工作，在大家的共同努力下，航班客源組織工作比較好，豫臺兩地航班從７月份進(jìn)入常態(tài)化。先后制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁非組團(tuán)社組團(tuán)赴臺旅游的通知》等兩項(xiàng)通知，進(jìn)一步規(guī)范了我省赴臺游管理，保障我省赴臺旅游者和經(jīng)營者合法權(quán)益，維護(hù)赴臺旅游市場秩序。四是加強(qiáng)旅游安全管理。針對春季、“清明”、“五一”、“端午”，旅游旺季到來，制定下發(fā)多個通知要求，并在全省開展了旅游安全警示教育，進(jìn)一步提高了旅游安全保障能力。五是推動旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。積極做好星級飯店評定工作，我省的旅游星級飯店總數(shù)已達(dá)520家（五星級10家、四星級66家），目前我省已有60家國家級綠色飯店，其中金葉級26家，銀葉級34家。為提高餐飲服務(wù)水平，積極開展旅游星級餐館評定工作，全省已評60家。全省旅游社已有1029家（出境組團(tuán)社30家、國內(nèi)與入境社999家）。六是整治旅行社經(jīng)營廣告。與省工商局聯(lián)合，針對旅行社虛假廣告、零負(fù)團(tuán)費(fèi)廣告泛濫的問題，重點(diǎn)開展旅行社經(jīng)營廣告專項(xiàng)檢查和整頓規(guī)范工作。七是積極做好大型活動的禮賓接待工作。8月16日至31日東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會旅游專門委員會成立大會暨2009國際旅游小姐冠軍總決賽及河南巡游活動在我省舉辦，此次活動，來賓人數(shù)多且規(guī)格高，為做好禮賓接待工作，制定了《東北亞地區(qū)旅游專門委員會成立大會暨2009國際旅游小姐冠軍總決賽及巡游活動禮賓接待工作方案》，并制定了住宿、考察、用車、導(dǎo)游服務(wù)等分方案，我多次組織接待工作人員協(xié)調(diào)會，此次大會有日韓俄蒙等國外代表，日程安排均不同，為了統(tǒng)籌做好考察工作，帶領(lǐng)大家精心組織、合理細(xì)致安排，圓滿完成了此次大會的禮賓接待任務(wù)。質(zhì)監(jiān)所方面：一是加大市場治理整頓力度。加強(qiáng)了新《旅游社條例》與實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)，開展打擊低價(jià)運(yùn)作、無證照、變相出讓證照和超范圍經(jīng)營、旅游購物價(jià)格虛高、私收傭金等突出問題，進(jìn)一步加大對投訴多及旅游熱點(diǎn)線路的檢查力度，依法取締“黑店”、“黑社”，查處“野導(dǎo)”，促進(jìn)全省旅游服務(wù)質(zhì)量的提升。二是積極貫徹國家旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步理順規(guī)范我省旅游投訴受理、旅游服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場檢查、旅游行政執(zhí)法等工作。旅游協(xié)會方面：召開了省旅游協(xié)會第四屆會員代表大會，進(jìn)行換屆選舉，充實(shí)了力量，進(jìn)一步理順政府、旅游中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的關(guān)系，成立了旅游教育分會，加快推進(jìn)了旅行社分會、旅游景區(qū)分會成立。
    （三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為基層和企業(yè)做好服務(wù)。分管行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督和旅游協(xié)會工作，更應(yīng)懂得將管理與服務(wù)相結(jié)合，管理就是更好地為企業(yè)、為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所以說管理寓于服務(wù)之中。隨著人類文明程度的提高，人們對物質(zhì)與精神生活需要品味更高，新時(shí)期旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序監(jiān)督的管理工作具有極端重要性，需要不斷增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任心，創(chuàng)造性的開展工作。對旅游產(chǎn)品質(zhì)量、旅游服務(wù)質(zhì)量的評定，旅游經(jīng)營服務(wù)者資質(zhì)以及旅游監(jiān)督管理工作評價(jià)等，也將會從政府認(rèn)定、認(rèn)可為主，轉(zhuǎn)變到以旅游消費(fèi)者、旅游市場以及第三方組織的認(rèn)定、認(rèn)可為主。因此，積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識。機(jī)構(gòu)改革和新的《旅行社條例》頒布，要求我們轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，深刻理解政府角色的轉(zhuǎn)變，將逐步由全方位管理轉(zhuǎn)入以市場自律為主，政府只是宏觀政策制定者，更加放寬企業(yè)準(zhǔn)入門檻，加大處罰力度，營造開放、公平、規(guī)范、有序的競爭環(huán)境，而不干涉任何經(jīng)營活動，從而充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。
（四）廉潔自律，保持自身良好形象。做為領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己。自覺遵守上級各項(xiàng)規(guī)定要求，防微杜漸，從思想上樹立起正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，筑牢廉潔從政的思想防線。認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，積極參加了“講黨性修養(yǎng)，樹良好作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”教育活動，并撰寫了學(xué)習(xí)心得體會。堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)謹(jǐn)求是，堂堂正正做人，實(shí)實(shí)在在做事、清清白白為官。在工作中高標(biāo)準(zhǔn)，在生活中不搞特殊化，享受待遇方面自覺按照有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。同時(shí)，注重維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，始終做到政治上立場堅(jiān)定，作風(fēng)上嚴(yán)以律已，工作上勤勤懇懇，樹立一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，保持領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用。俗話說“打鐵還需自身硬”，要求部屬做到的，自己首先做到，同時(shí)，對部屬嚴(yán)格要求的同時(shí)，積極關(guān)心他們的實(shí)際生活，樹立自身良好形象。對局黨組交給的工作，能堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高效率，對分管的工作能積極較好的完成。
    二、分析查找的主要問題
    （一）學(xué)習(xí)抓得還不緊。今年總體日常工作比較煩忙，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性還不強(qiáng)。存在學(xué)習(xí)斷斷續(xù)續(xù)、理論學(xué)習(xí)抓得不緊，這說明鉆勁和擠勁的精神不夠。
    （二）觀念需進(jìn)一步更新。雖然參加了“講、樹、促”教育活動和繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，但結(jié)合工作深入思考深層次問題比較少，有些觀念還過于陳舊，還有待于進(jìn)一步解放。針對分管工作調(diào)查研究不夠，系統(tǒng)總結(jié)不夠，創(chuàng)新性不強(qiáng)。從“旅游立省”戰(zhàn)略高度謀劃分管工作，提出超前的意見建議還比較少。
    （三）工作還不夠深入。工作布置多檢查少，自己往往把工作布置下去之后，只問結(jié)果，很少親自督促檢查完成過程和質(zhì)量。在宏觀上把握工作多，從業(yè)務(wù)和實(shí)際操作上深入比較少。在宏觀層面管理多，具體工作操作少，沒有真正成為行家里手。自己決心做到，雖然不可能事無巨細(xì)，但在抓好宏觀同時(shí)，弄清具體步驟，從中發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新思路、推動發(fā)展。
    三、明年工作打算
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念。積極參加政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)思想和推動工作，圍繞實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全局和創(chuàng)新意識，注重調(diào)查研究，從全省旅游發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，注重理論與實(shí)踐結(jié)合，認(rèn)真分析工作中存在的問題，集思廣益，積極思考和探索旅游發(fā)展的關(guān)鍵性問題，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，積極提出建設(shè)性的意見，為實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略出謀劃策。
    （二）抓住重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)。積極指導(dǎo)分管處室抓好體制改革后的職能轉(zhuǎn)變，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，力求在重點(diǎn)工作上有新突破，統(tǒng)籌發(fā)展上有新進(jìn)展，更好的為全省旅游企業(yè)服務(wù)。抓住旅游企業(yè)發(fā)展、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、行業(yè)協(xié)會作用的發(fā)揮等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取有力措施、積極推進(jìn)發(fā)展。抓好2010全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高我省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法水平。抓好旅游協(xié)會各分會的建立，加快飯店分會、旅行社分會、景區(qū)分會、旅游教育分會完善發(fā)展，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。
    （三）創(chuàng)新手段，提高效能。根據(jù)國家機(jī)構(gòu)改革，旅游監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)維權(quán)等職責(zé)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，實(shí)施旅游行業(yè)規(guī)范和有序管理，需要不斷創(chuàng)新手段。積極貫徹《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》，積極推進(jìn)我省旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。進(jìn)一步完善《河南省農(nóng)家賓館星級劃分與評定》、《河南省旅行社星級評定與管理》、《河南省旅游餐館星級劃分與評定》地方標(biāo)準(zhǔn)修訂。構(gòu)建完成旅游監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成河南省旅游星級飯店和星級旅行社網(wǎng)上公示制度，促進(jìn)形成規(guī)范高效現(xiàn)代旅游服務(wù)體系。積極推進(jìn)創(chuàng)建“河南省旅游目的地”工作，調(diào)動全省各地發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
    （四）求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。樹立正確的政績觀和價(jià)值觀，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，不務(wù)虛功，不圖虛名，撲下身子，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一件事，干好每一項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處、取到實(shí)效。堅(jiān)持民主集中制原則，注意維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)同志，顧全大局。注重解放思想、更新觀念，堅(jiān)持走群眾路線，深入基層、深入旅游企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)、為群眾排憂解難。注重提高自身修養(yǎng)，努力做到生活正派、情趣健康。嚴(yán)格遵守中央和省委關(guān)于廉潔建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化自律意識，做到自重、自省、自警、自勵。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，秉公用權(quán)、廉潔從政，在管好自己的同時(shí)，注意管好親屬和身邊工作人員，努力做到清清白白做人，公公正正做事，樹立自身良好形象。