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    近年來，省旅游局十分重視精神文明建設(shè)工作，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省文明委、省直文明辦的具體指導(dǎo)和幫助下，2005年我局成功創(chuàng)建省級文明單位，今年屆滿。特別是近兩年來，省旅游局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例》，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以各種學(xué)習(xí)教育活動為載體，堅(jiān)持“服從中心、服務(wù)大局，干在實(shí)處、走在前列”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動我省旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。2008年、2009年，我省接待游客人數(shù)和旅游總收入均保持了17%以上的增速。連續(xù)三年沒有發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故，旅游投訴率均在0.5‰以內(nèi)。旅游業(yè)已成為拉動河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和擴(kuò)大對外開放的重要平臺。這些成績的取得和我局深入開展黨建工作是密不可分的。主要做了四個方面的工作：
    一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把精神文明建設(shè)工作擺上位置。實(shí)踐中我們感到，精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，擺上位置是前提，建立制度是根本，形成合力是保證。一是建立健全組織。2008年3月，針對局領(lǐng)導(dǎo)班子人事變動，及時對精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會成員進(jìn)行了調(diào)整，新成立了由局黨組書記、局長蘇福功任主任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副主任，局機(jī)關(guān)各處室和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會。委員會下設(shè)辦公室，由局機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任辦公室主任，抽調(diào)得力人員組成工作小組，負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)的各項(xiàng)日常工作。二是推進(jìn)制度建設(shè)。局直機(jī)關(guān)黨委以《黨章》為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，先后制定了《景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃建設(shè)投資審批制度》、《市場促銷活動預(yù)算制度和績效評估制度》、《旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、考試制度》、《星級賓館、A級景區(qū)（點(diǎn)）申報、評定制度》、《旅游全行業(yè)年度“評先評優(yōu)”制度》、《河南省旅游局精神文明創(chuàng)建獎罰制度》等。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)旅游系統(tǒng)黨的制度建設(shè)意見》，對學(xué)習(xí)制度、會議制度、評比制度、監(jiān)督制度等進(jìn)行了具體明確，定期檢查基層黨組織“三會一課”制度的堅(jiān)持情況，定期講評、通報有關(guān)情況，堅(jiān)決杜絕圖形式、走過場。建立黨組織黨建工作評估檢查制度，對照黨內(nèi)民主生活會、黨員“六個一”活動等指標(biāo)，每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，評選示范黨組織、規(guī)范黨組織。建立創(chuàng)先激勵機(jī)制，深入開展創(chuàng)建五好黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動，從而使機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。三是堅(jiān)持齊抓共管。我們感到，精神文明建設(shè)是全系統(tǒng)、全行業(yè)的共同責(zé)任，沒有與精神文明無關(guān)的人，也沒有與精神文明無關(guān)的事。對精神文明建設(shè)工作，局黨組做到了真正放在心上，共同挑在肩上，牢牢抓在手上。對重大工作和重要活動，局領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，親自督促檢查，親自協(xié)調(diào)解決問題，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，班子其他成員積極配合、大力支持。精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會每年至少召開兩次專題會議討論研究和安排部署精神文明建設(shè)工作，機(jī)關(guān)各處室、各單位各負(fù)其責(zé)，全體工作人員積極參與，按照創(chuàng)建工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、全體人員共同參與的生動局面。目前，旅游系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有制度、有活動、有人員、有經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)工作正在深入開展、有序推進(jìn)。
    二、夯實(shí)基礎(chǔ)，樹立風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的行業(yè)形象。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，事關(guān)單位風(fēng)氣、事關(guān)行業(yè)形象。因此，我們堅(jiān)持以精神文明建設(shè)為龍頭，帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高機(jī)關(guān)效能、維護(hù)行業(yè)形象，進(jìn)一步夯實(shí)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持把作風(fēng)帶正。我們始終把黨員作風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，在政治作風(fēng)上，加強(qiáng)黨的宗旨教育，組織黨員參加《學(xué)黨章、用黨章》黨內(nèi)知識測試，進(jìn)行“八個堅(jiān)持、八個反對”和“八榮八恥”的人生觀教育，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，與局黨組保持高度一致。在工作作風(fēng)上，狠抓職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)“該辦就辦、辦就辦好”和“事不過夜、案無積卷”的精神，先后完善了上下班、請銷假等規(guī)章制度，嚴(yán)格考核，約束行為，引導(dǎo)大家無私奉獻(xiàn)、任勞任怨、品行端正、奉公守法。在生活作風(fēng)上，要求每位同志耐得住清貧，守得住寂寞，抗得住誘惑。在作風(fēng)建設(shè)上，局黨組堅(jiān)持帶好頭、做表率，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織收看《職務(wù)與犯罪》、《懺悔》、《賭之害》、《貪婪霸道自掘墳?zāi)埂�、《一個檢察長的巧取豪奪》等警示教育片。結(jié)合執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、子女出國學(xué)習(xí)、定居等事宜收錢斂財問題的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持民主集中制原則，特別是在干部配備問題上，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，接受機(jī)關(guān)全體干部職工的評議和監(jiān)督，對群眾意見大或不滿意的干部堅(jiān)決不用，做到了公開、公平、公正。在加強(qiáng)教育的同時，我們建立了黨員績效考評機(jī)制，把黨員目標(biāo)管理和工作年度考評有機(jī)統(tǒng)一，形成定性和定量相結(jié)合的考評辦法，半年一小評，全年一總評，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。此外，我局黨組織還十分注重培養(yǎng)黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、熱愛黨務(wù)工作的專兼職黨務(wù)工作干部隊(duì)伍，為建立健全和貫徹落實(shí)長效機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，從2008年至今，共吸收黨員30余名。二是把政風(fēng)帶實(shí)。幾年來，我們以開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動為抓手，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)內(nèi)部樹立務(wù)實(shí)、切實(shí)、求實(shí)、落實(shí)的良好風(fēng)氣。2008年我們對全省旅游業(yè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，感到少數(shù)地方在形象推介、宣傳造勢上投入很多，但旅游資金投入和旅游招商引資力度不夠。我們認(rèn)為沒有實(shí)實(shí)在在的投入、沒有外來項(xiàng)目資金的進(jìn)入，旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)性就難以保證。因此，局黨組確立了“大招商引領(lǐng)大發(fā)展”的工作思路，制定了2009全年完成旅游投資和旅游招商引資合同資金“雙100億”的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)年完成旅游投資120億元，全年簽約28個超億元項(xiàng)目，合同金額145億元，超額完成任務(wù)。今年我們又制定了旅游投資、旅游招商引資合同金額雙雙突破200億的目標(biāo)，目前時間過半、任務(wù)完成過半。再比如，我們今年組織召開世界旅游市長論壇時，不僅考慮宣傳功能，還增加了經(jīng)濟(jì)功能，舉辦了省情說明會和旅游項(xiàng)目簽約儀式。在籌備過程中，從局領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極和境外、省外投資商接洽溝通，很快就達(dá)到了合作意向。論壇上我省簽約合同旅游項(xiàng)目7個，簽約金額95.9億元；簽約協(xié)議項(xiàng)目11個，簽約金額353.7億元。近兩年全省旅游項(xiàng)目建設(shè)的成績，充分體現(xiàn)了旅游系統(tǒng)真抓實(shí)干的精神風(fēng)貌，也使各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆進(jìn)一步認(rèn)清了旅游業(yè)的特殊地位和作用，增強(qiáng)了把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的信心。在機(jī)關(guān)內(nèi)部每一項(xiàng)日常工作，我們都堅(jiān)持有部署、有檢查、有反饋、有效果。去年我們發(fā)動各處室人員根據(jù)崗位特點(diǎn)和具體任務(wù)，擬定詳細(xì)的工作規(guī)范，專人匯總后提交支委會討論通過，使大家按照細(xì)則抓好日常工作落實(shí)。2009年3月，我們又規(guī)范了旅游局內(nèi)部督導(dǎo)制度：領(lǐng)導(dǎo)對下屬進(jìn)行行政督導(dǎo)，支部對黨員進(jìn)行黨內(nèi)督導(dǎo)，群眾對干部進(jìn)行民主督導(dǎo)，確保人人有事做，事事有人做，事事能做好，基本形成了層層落實(shí)，層層督導(dǎo)的工作格局。三是把行風(fēng)帶好。管行業(yè)必須管行風(fēng)。針對我省旅游市場中存在的“重活動輕管理，重眼前輕長遠(yuǎn)”、“重要求輕檢查，重審批輕監(jiān)管”、“重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新，重形式輕內(nèi)容”等各種傾向和問題，我們時刻注意把加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)，制定下發(fā)了《河南省旅游局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，每年召開全省旅游系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨民主評議行風(fēng)工作會議，通過傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會議和國家旅游局紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)評議工作會議精神，對我省紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)評議工作作出具體部署和安排。今年，我們開展了河南省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動，舉辦了全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年啟動儀式，啟動了質(zhì)量年月報制度。在4月的第四周在全省統(tǒng)一開展了旅游市場檢查周活動，并計(jì)劃于9月下旬再開展一次旅游市場檢查周活動。省旅游局還將于年內(nèi)不定期組織市、縣旅游局監(jiān)管部門及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對旅游市場進(jìn)行交叉檢查。兩年多來，局黨組多次聽取行風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況的匯報，多次研究行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)工作，面向全省廣泛征求意見、開展了“百萬人評旅游”等一系列活動。局黨組在召開會議、學(xué)習(xí)文件、重點(diǎn)工作等各項(xiàng)活動、各個環(huán)節(jié)，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)貫穿始終，要求廣大黨員干部要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為宗旨，真正做到“權(quán)力民所用，情為民所系，利為民所謀”，抓行風(fēng)、樹形象、講誠信，不斷做大做強(qiáng)河南旅游產(chǎn)業(yè)。今年上半年，我們對21家省直出境旅行社及所屬131個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，查出有違規(guī)行為的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)68個，對不符合規(guī)定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)撤銷 26個，停業(yè)整頓5個，進(jìn)一步規(guī)范了旅游企業(yè)的經(jīng)營行為。通過一系列舉措施，行風(fēng)建設(shè)收到了明顯成效，特別是今年春節(jié)期間，我省假日辦首次實(shí)現(xiàn)了零投訴。從我們自身的感受和社會各屆的反映來看，河南旅游的形象豐滿了，地位提高了，作用突出了，社會認(rèn)可了。
    三、拓展創(chuàng)新，努力提高精神文明建設(shè)的水平。形勢在變化，任務(wù)在拓展，目標(biāo)在提升，這就要求我們必須解放思想、拓展視野，把新的目標(biāo)新的思路變成新的活動新的載體，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)涵，不斷提升精神文明建設(shè)的實(shí)效。實(shí)踐中注重做到三個方面：一是緊跟時代步伐，創(chuàng)新活動載體。工作中我們感到，精神文明建設(shè)必須與時代同步，單一的集中宣講已經(jīng)不夠了，必須采取政治教育、專家輔導(dǎo)、實(shí)地考察等綜合手段，運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種媒介，把精神文明建設(shè)工作立體化、綜合化、時代化，才能提高創(chuàng)建工作的實(shí)效。近年來，我們開展的百萬人評旅游、旅游景區(qū)滿意度調(diào)查、優(yōu)秀導(dǎo)游員評選、旅游服務(wù)技能大賽、全國“旅游行業(yè)先進(jìn)工作者”、全國“青年文明號”、“青年崗位能手”、全國“巾幗文明崗”等評選活動，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，又采取了互聯(lián)網(wǎng)電子評議、手機(jī)短信投票、電視直播賽事等新的平臺和方法，提高了參與性、增強(qiáng)了透明度。根據(jù)形勢的變化和社會出現(xiàn)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，隨時開展活動。2008年年初的特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，全局干部職工紛紛慷慨解囊，并與省直工委等有關(guān)廳局協(xié)調(diào)，精心組織了慰問“抗擊冰雪災(zāi)害英模”觀看《禪宗少林•音樂大典》專場演出活動。在 “5•12”四川汶川大地震和青海玉樹大地震發(fā)生后，我局黨組立即發(fā)出支援震區(qū)、奉獻(xiàn)愛心的號召，局直黨委迅速進(jìn)行部署和安排，黨組書記、局長蘇福功親自動員并帶頭捐款，局機(jī)關(guān)及直屬單位緊急行動，紛紛慷慨解囊，向?yàn)?zāi)區(qū)人民伸出援助之手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省旅游局機(jī)關(guān)及直屬單位分別向汶川大地震捐款金額共計(jì)271406元，向青海玉樹地震捐款金額共計(jì)62850.5元。其中，在汶川地震時，省旅游局黨組書記、局長蘇福功繳納一個月工資作為“特殊黨費(fèi)”。全局機(jī)關(guān)及直屬單位全體黨員繳納“特殊黨費(fèi)”共計(jì)146980元。二是貼近群眾生活，豐富方法手段。為提高機(jī)關(guān)人員的身體素質(zhì)、促進(jìn)身心健康，積極組織參與了 “迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”系列活動的啟動儀式和登山、廣播操、游泳比賽、乒乓球、羽毛球比賽等一系列文明單位創(chuàng)建活動，我局取得了女子乒乓球團(tuán)體第一名、女子單打第一名的好成績；在省紀(jì)委春節(jié)廉政文藝晚會上，我局選送的文藝節(jié)目“三個和尚”榮獲二等獎。此外，局機(jī)關(guān)黨委每年通過舉辦“八一”轉(zhuǎn)業(yè)軍人座談會、春節(jié)聯(lián)歡晚會，使同志們在歡聲笑語中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼；老干部黨支部還多次成功舉辦 “書畫展”，為我局建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)樹立了良好榜樣。號召全局干部職工積極參與第四屆省直機(jī)關(guān)職工運(yùn)動會，黨員干部報名踴躍，積極利用節(jié)假日和休息時間參加黨委組織的賽前訓(xùn)練，我局因此榮獲“組織獎”。 按照省委、省政府統(tǒng)一布署，兩年多來，省旅游局建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作隊(duì)已經(jīng)分三批進(jìn)駐南陽臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)馬營村開展艾滋病防治幫扶工作，2009年籌集資金25萬元，對村中道路、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂等設(shè)施進(jìn)行了完善，豐富了群眾文化生活，得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)和馬營村群眾的肯定和好評。堅(jiān)持精神文明與物質(zhì)文明一起抓，為局機(jī)關(guān)人員創(chuàng)造良好的工作、生活條件。我局一直以來與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局同樓辦公，由于近些年旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，局內(nèi)工作人員不斷增加，辦公用房緊張的矛盾十分突出。因此，在局機(jī)關(guān)對面樓上租賃三層作為辦公用房，有效緩解了干部職工辦公條件差、室內(nèi)擁擠的狀況；積極爭取、多方籌措資金對陳舊設(shè)備進(jìn)行了更換，為新來的同志配置了新電腦；克服辦公場地有限的困難，有效利用走廊和會議室等空間為全局干部職工添置了健身、娛樂器材，豐富了干部職工的業(yè)余生活；局直機(jī)關(guān)黨委還多次開展了辦公區(qū)、家屬院環(huán)境治理專項(xiàng)行動，對建筑內(nèi)外墻、窗臺、標(biāo)牌、車棚等進(jìn)行全方位清潔，清除衛(wèi)生死角、亂寫亂涂、亂擺亂放及亂搭亂建等現(xiàn)象，對居住區(qū)道路進(jìn)行了重新修整，對道路及樓旁空地進(jìn)行了部分綠化，有效改善了干部職工辦公、居住環(huán)境。三是把握特點(diǎn)規(guī)律，延伸工作領(lǐng)域。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、涉及面廣，旅游系統(tǒng)的精神文明建設(shè)也必須從這一特點(diǎn)出發(fā)，改變“單打一”、“獨(dú)角戲”的狀況，堅(jiān)持“走出去辦活動、聯(lián)起手抓建設(shè)”，不斷擴(kuò)大精神文明建設(shè)的工作面和影響力。去年，我們聯(lián)合河南團(tuán)省委，在全省青年中開展了“服務(wù)河南旅游•青春壯美中原”主題活動，創(chuàng)建少先隊(duì)紅色體驗(yàn)教育基地，推廣紅色旅游活動，推行“愛家鄉(xiāng)•游河南”體驗(yàn)教育，引導(dǎo)大家爭當(dāng)旅游志愿者，在全省形成文明旅游新風(fēng)。去年省旅游協(xié)會聯(lián)合河南省水利行業(yè)協(xié)會、河南水利與南水北調(diào)雜志社舉辦“河南十大最美麗的湖”評選活動，引起了全社會的關(guān)注。今年4月，我局與省攝影家協(xié)會聯(lián)合，組織開展了“我眼中的河南”首屆全國攝影大賽，主要目的是通過攝影家手中的鏡頭，全面展示多姿多彩的河南旅游資源，宣傳“文化河南•壯美中原”主題形象，進(jìn)一步提高河南旅游的知名度，同時建立和完善河南旅游圖片信息資源庫。這是我省旅游界迄今組織的規(guī)模最大、歷時最長、稿酬最高、涉及面最廣、影響力最強(qiáng)的一次旅游攝影活動。通過這些活動，全省旅游系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作找到了新助力、走出了新路子、拓展了新領(lǐng)域、打造了新亮點(diǎn)，創(chuàng)造性、參與性、針對性、實(shí)效性大大增強(qiáng)。
    四、注重結(jié)合，用精神文明建設(shè)成果推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們感到，精神文明建設(shè)工作不能與部門業(yè)務(wù)割裂開來，必須緊扣科學(xué)發(fā)展這一要務(wù)，做好結(jié)合滲透這篇文章。因此，我們堅(jiān)持“落在產(chǎn)業(yè)、做在崗位、重在過程、實(shí)在有效”的思路，把精神文明建設(shè)做深做實(shí)。具體做到了三個結(jié)合：一是與學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的精神相結(jié)合。去年12月1日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號），提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，今年4月18日省委盧展工書記在會見國家旅游局邵琪偉局長時發(fā)表了重要講話。4月23日省旅游局召開了黨組會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，研究貫徹落實(shí)措施，將盧書記重要講話印發(fā)并通知要求全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)。5月5日組織召開全省旅游工作報告會，全省旅游專家從不同角度對盧書記“三個一大”、“兩個加快”和“六項(xiàng)工作”的講話進(jìn)行了深入解讀，省旅游局從五個方面就貫徹落實(shí)盧書記講話精神進(jìn)行了具體安排部署。我們及時將國務(wù)院41號文件和盧書記重要講話作為各支部的必學(xué)內(nèi)容，作為各單位開展各種教育活動的基本教材，進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和目標(biāo)，引導(dǎo)大家增強(qiáng)工作的全局性和主動性。二是與解決旅游業(yè)發(fā)展的瓶徑問題相結(jié)合。2008年5月，我們堅(jiān)持自下而上，從各個支部開始分析查找全省旅游業(yè)發(fā)展存在的制約因素和瓶徑問題，并提出解決的意見和建議，由機(jī)關(guān)黨委匯總整理上報。通過這次全局大調(diào)研、大討論，找出了入境游比例偏低、旅游企業(yè)弱小、新興業(yè)態(tài)發(fā)育不足、人才缺乏等20多個具體問題，為局黨組決策提供了重要依據(jù)。之后，局黨組按業(yè)務(wù)、分類別進(jìn)行了職責(zé)分工，明確了完成時限。比如，為解決入境游的問題，去年以來發(fā)放了70多億元的旅游消費(fèi)券、優(yōu)惠券，促成了鄭州與臺灣一周四次航班常態(tài)化，制定了入境游獎勵辦法，組團(tuán)赴境外推介，目前已見成效。今年上半年僅訪豫韓國游客就已經(jīng)達(dá)到10萬人次。為解決人才缺乏問題，舉辦了全省旅游營銷管理人員培訓(xùn)班、全省旅行社職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、全國“名導(dǎo)進(jìn)課堂”等培訓(xùn)活動，努力提高我省旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。經(jīng)積極爭取，國家旅游局已批復(fù)同意在河南省旅游服務(wù)中心掛牌建立“國家中部旅游人才培訓(xùn)基地”。三是與組織全省旅游重大活動相結(jié)合。堅(jiān)持旅游工作的領(lǐng)域延伸到哪里，精神文明建設(shè)工作就跟進(jìn)到哪里；旅游工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到哪里，精神文明建設(shè)活動就實(shí)施到哪里。2008年以來，我局先后成功舉辦了2008中國國內(nèi)旅游交易會、2008年和2010年中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇、東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會旅游專門委員會成立大會、國際旅游小姐冠軍總決賽及巡游、中部崛起旅游論壇、北方旅游交易會、豫臺旅游高峰論壇等大型活動；組織了“香港小姐親善訪問團(tuán)”和“駐華使節(jié)及夫人看河南”等系列活動，辦好黃帝故里拜祖大典、河洛文化旅游節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動，擴(kuò)大了旅游交流合作，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。組團(tuán)參加了“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”、“中原文化天津行”、“中原文化寶島行”、“中原文化澳洲行”等活動，進(jìn)一步提高了河南的知名度、美譽(yù)度和影響力。在各項(xiàng)活動的籌辦組織過程中，全局黨員干部識大體、顧大局，舍小家、顧大家，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以高度的責(zé)任感和使命感，確保各項(xiàng)工作不留縫隙、不出紕漏，確保了各項(xiàng)活動的安全有序進(jìn)行，獲得了各方一致好評。
    近年來，全省旅游系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作雖然取得了明顯成績，但與省文明辦的期望相比，與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要相比，還存在一定差距。下一步，我們將全面分析問題，認(rèn)真查找差距，不斷改進(jìn)提高，初步打算做好以下幾項(xiàng)工作：一是解放思想、拓展思路。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快、勢頭強(qiáng)勁，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)，要求精神文明建設(shè)工作也要與時俱進(jìn)，跟上形勢的變化，采取相應(yīng)的措施。下一步，我們將深入研究旅游業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生等方面的獨(dú)特作用，后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代背景下旅游系統(tǒng)精神文明建設(shè)怎樣鞏固和深化，在社會各種誘惑越多越多的情況下精神文明建設(shè)怎樣突破和推進(jìn)，努力探索精神文明建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)的有效舉措。二是堅(jiān)持四個重在，做到求實(shí)求效。省委盧書記對河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了“四個重在”要求。抓好精神文明建設(shè)工作，同樣要堅(jiān)持“四個重在”，做到求實(shí)求效。堅(jiān)持精神文明建設(shè)的好制度、好思路、好經(jīng)驗(yàn)，確保工作的持續(xù)開展。針對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)的方法和措施，不斷提升精神文明建設(shè)的水平。進(jìn)一步統(tǒng)籌各方力量，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的格局，做到齊抓抓得實(shí)、共管管得住。堅(jiān)持以人為本，以“百村萬戶”旅游富民工程為工作重點(diǎn)，開展文明旅游鄉(xiāng)村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)提升活動，增強(qiáng)群眾支持旅游、服務(wù)旅游、奉獻(xiàn)旅游的意識。三是注重細(xì)節(jié)，營造環(huán)境。堅(jiān)持從點(diǎn)滴出發(fā)、從細(xì)節(jié)著手，做好旅游標(biāo)識牌安裝、旅游設(shè)施安全檢查、旅游運(yùn)載工具維護(hù)、旅游投訴處理、旅游市場秩序規(guī)范、旅游環(huán)境優(yōu)化等工作，繼續(xù)開展旅游行風(fēng)評議活動，吸引廣大游客積極參與，形成以旅游者為主的旅游評價機(jī)制，營造誠信旅游、文明旅游的良好環(huán)境。四是重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持重心下移，把基層當(dāng)作服務(wù)對象、視為工作主體，始終把工作的著力點(diǎn)放在基層，幫助基層解決難以解決的困難和問題 ，把精神文明建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到機(jī)關(guān)、企業(yè)，延伸到城市、鄉(xiāng)村。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多開展一些群眾便于參與、樂于參與的活動，充分調(diào)動群眾的積極性主動性，使精神文明建設(shè)熱到基層、熱在基層。特別是抓住群眾關(guān)心、社會關(guān)注的大事和難事，抓住影響精神文明建設(shè)深入推進(jìn)的制約因素，每年做幾件實(shí)實(shí)在在的事情，抓幾項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的工作，促進(jìn)工作水平的整體提升。五是發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)建品牌。集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢，著力打造旅游系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的品牌。將機(jī)關(guān)組織的戶外登山、文藝演出、攝影大賽和各省轄市組織的各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動、旅游賽事結(jié)合起來，做到統(tǒng)一布局、強(qiáng)化整合、加大投入，打造具有旅游特色的活動品牌，引領(lǐng)全省旅游系統(tǒng)精神文明建設(shè)深入開展。