發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨的十六屆四中全會強調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。近幾年來河北省遷安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐證明，提高執(zhí)政能力，必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的實踐中提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力。
確立先進(jìn)的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念是執(zhí)政黨對自身所面臨的環(huán)境及其對黨執(zhí)政提出的內(nèi)在要求的全面認(rèn)識。作為縣（市）級基層黨組織，必須把確立先進(jìn)的執(zhí)政理念作為提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力、把握執(zhí)政方向的根本措施來抓。執(zhí)政之本在于為民。必須堅持為民、安民、愛民，把執(zhí)政為民貫穿到制定和實施各項方針政策的工作中去，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，真正體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去。為民之要在于發(fā)展。只有發(fā)展，才能實現(xiàn)執(zhí)政為民，才能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，執(zhí)政的措施必須圍繞發(fā)展來制定，執(zhí)政的成效必須用發(fā)展的實績來檢驗。堅持以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過科學(xué)的發(fā)展提高執(zhí)政水平，鞏固執(zhí)政地位。堅持執(zhí)政就是服務(wù)、就是責(zé)任的工作標(biāo)準(zhǔn)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府的職能就是服務(wù)，各級黨委應(yīng)注重引導(dǎo)政府積極轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。
培育戰(zhàn)略思維的能力。戰(zhàn)略思維能力是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義。培育戰(zhàn)略思維能力，首要的是掌握科學(xué)的方法。應(yīng)善于運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法去觀察事物，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，在變中把握不變，從全局把握局部。培育戰(zhàn)略思維能力，還應(yīng)有敏銳的觀察力和深刻的領(lǐng)悟力，既善于從歷史發(fā)展的角度去思考，又勇于以世界的眼光，在先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢中捕捉新機遇，作出符合時代發(fā)展要求和實際變化的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)工作的新突破。
增強凝心聚力、務(wù)實創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。團(tuán)結(jié)、務(wù)實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治品格，也是提高基層黨組織執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出人才、出政績。在工作中，縣（市）級黨組織應(yīng)注重加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子維護(hù)團(tuán)結(jié)的能力，做到黨政“一把手”帶頭，班子成員作表率，珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)，大事講原則、小事講風(fēng)格，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，步調(diào)一致地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多到基層去，到艱苦和困難多的地方去，到干事創(chuàng)業(yè)的實踐中去，提高駕馭全局的能力；保持良好精神狀態(tài)，想事、謀事，干成事、干大事，對看準(zhǔn)的工作，以雷厲風(fēng)行、快捷高效的作風(fēng)迅速落實到位；堅持正確的用人導(dǎo)向，讓想干事、肯干事的人干成事，讓能干事、干成事的人有地位，讓不想干事、干不成事的人沒市場；堅持重實際、說實話、求實效，養(yǎng)成埋頭苦干、扎實工作的良好習(xí)慣。
提高對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相結(jié)合、創(chuàng)造性開展工作的能力�？h（市）級基層黨組織作為落實上級方針政策和聯(lián)系基層群眾的“結(jié)合點”，應(yīng)找準(zhǔn)對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的“平衡點”。對上負(fù)責(zé)，就是要把上級的各項決策部署不折不扣地落實好、落實到位；對下負(fù)責(zé)，就是要充分尊重群眾意愿，在真正依靠群眾中夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。執(zhí)政之基在于民心。在事關(guān)發(fā)展大局和與群眾利益密切相關(guān)的重大問題上，應(yīng)堅持決策過程公開，以各種形式廣泛征求社會各界的意見，力求決策既符合上級精神又切合本地實際；部署工作公開，充分利用各種手段，將決策意圖公布于眾，爭取群眾的理解和支持；總結(jié)工作公開，在認(rèn)真總結(jié)各項工作的基礎(chǔ)上，敞開大門讓干部群眾評議，做到有錯必糾、知過即改。同時，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的好做法、好典型，大力加以推廣，以促進(jìn)工作的開展。
（作者:姚自敏,中共河北省唐山市委常委、遷安市委書記）
《人民日報》 (2005年03月28日 第九版) |
