──何光暐同志在國家旅游局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會上的講話同志們：
今天，國家旅游局黨組召開保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會。這次會議的目的是，認真貫徹落實中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的通知精神和工作會議精神，認真學習胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話，動員局機關(guān)和直屬單位各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極行動起來，高標準、高質(zhì)量地搞好先進性教育活動，為旅游業(yè)在我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，提供堅強的政治保證和有力的組織保證。
為了指導和幫助我們搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，中央派來了以步正發(fā)同志為組長的督導組。今天，督導組的全體同志也出席了會議，讓我們以熱烈的掌聲，對中央督導組的到來，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！
下面，我代表國家旅游局黨組講四點意見。一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義，用中央的決策統(tǒng)一思想，進一步增強全體黨員在旅游業(yè)發(fā)展中的政治意識、大局意識和責任意識
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央著眼于在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的重大戰(zhàn)略決策，是動員全黨進一步貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大措施，也是落實科學發(fā)展觀、全面推進黨的建設的一項重大基礎工程。1月14日，中共中央在中南海懷仁堂舉行了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會，胡錦濤總書記在會上作了重要報告，強調(diào)指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。開展黨的先進性建設，就是要使黨的理論和路線方針政策順應時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)、始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。
國家旅游局全體共產(chǎn)黨員要站在事關(guān)中華民族的興旺發(fā)達和國家長治久安的高度，站在實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位和完成執(zhí)政使命的高度，充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大意義。1．開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措�！叭齻�代表”重要思想是馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，也是馬克思主義中國化的最新理論成果。黨的十六大把“三個代表“重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道,確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了我們黨指導思想上的又一次與時俱進。貫徹“三個代表”重要思想，核心是堅持黨的先進性。在新的歷史時期，廣大黨員干部保持先進性，關(guān)鍵是要深刻理解和掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸實踐，不斷推進建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)。
黨的十六大之后，全黨興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，旅游系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員深入學習，認真領(lǐng)會，積極實踐，運用“三個代表”重要思想指導旅游工作的自覺性明顯提高。近年來，國家旅游局黨組帶領(lǐng)全體黨員，認真學習貫徹中央的各項方針政策和指示精神，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持國家和人民的利益高于一切，講政治、講大局，把思想和行動堅定地統(tǒng)一到中央的精神上來，不斷開創(chuàng)了我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。但同時也必須看到，我們的學習和工作與中央的要求還有一定差距。在思想認識方面，有的黨員認為，學習實踐“三個代表”重要思想是領(lǐng)導的事，與自己關(guān)系不大，學習自覺性不高；有的黨員滿足于現(xiàn)狀，存在對“三個代表”重要思想理解不深、貫徹不力等方面的問題。各級黨組織和廣大黨員要通過開展先進性教育活動，切實解決這些問題，自覺地把學習實踐“三個代表”重要思想作為一項政治責任，進一步武裝頭腦、指導實踐，充分體現(xiàn)黨組織和黨員隊伍的先進性，努力在推動旅游業(yè)發(fā)展的各項工作中取得新的成效。2．開展先進性教育活動，是提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的建設的一項基礎工程。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的歷史時期，我們黨所處的執(zhí)政環(huán)境、肩負的執(zhí)政任務和黨員隊伍的狀況都發(fā)生了很大變化，對提高黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，黨的十六屆四中全會作出了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。加強黨員隊伍建設和黨的基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎工程。深入開展先進性教育活動，就是要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，不斷提高執(zhí)政能力，全面推進黨的各項建設。
近年來，局黨組一直高度重視黨員隊伍和基層黨組織建設，從抓作風建設和教育培訓入手，嚴格管理，嚴肅黨紀政紀，取得了較好的成效。從總體上看，全局黨員隊伍和基層黨組織是具有先進性和富有戰(zhàn)斗力的，廣大黨員在講政治顧大局、完成黨中央國務院部署的各項任務面前，在導游援藏、應對“非典”、轉(zhuǎn)變職能、貫徹行政許可法等各項工作中，經(jīng)受了各種鍛煉和考驗，發(fā)揮了先鋒模范作用。但從實際情況看，一些黨員和基層黨組織也存在著與保持先進性要求不相適應的問題。有的黨員黨性觀念不強，個人素養(yǎng)和專業(yè)理論水平不高，開拓創(chuàng)新意識不強，領(lǐng)導能力和業(yè)務水平與全國旅游行業(yè)領(lǐng)率機關(guān)的地位不相適應；有的基層黨組織比較松散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展先進性教育活動，就是要解決這些存在的突出問題，保持黨員隊伍的純潔性和先進性，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進黨的建設新的偉大工程、加強黨的執(zhí)政能力建設奠定堅實的基礎。3．開展先進性教育活動，是全面建設小康社會，進一步開創(chuàng)我國旅游業(yè)繁榮發(fā)展新局面的重要保證。全面建設小康社會，是我們黨在新世紀新階段的重大歷史性任務。作為現(xiàn)代服務業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)一直是推動經(jīng)濟、社會全面發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是貫徹科學發(fā)展觀、促進“五個統(tǒng)籌發(fā)展”、為全面建設小康社會做出積極貢獻的一個重要產(chǎn)業(yè)。2000年，國家旅游局黨組在總結(jié)過去20年發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，提出了到2020年建成世界旅游強國的宏偉目標，這是黨的十六大提出的全面建設小康社會總目標的一個有機組成部分。要實現(xiàn)這一宏偉目標，關(guān)鍵還是要貫徹實踐好“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)旅游工作，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揮旅游業(yè)在拉動內(nèi)需、增加創(chuàng)匯、擴大就業(yè)、加強精神文明建設，以及向世界人民宣傳中國、增進世界人民友好往來等方面的積極作用，使旅游業(yè)切實成為傳播先進文化和宣傳我國現(xiàn)代化建設成就的重要窗口，成為實踐“三個代表”重要思想和促進三個文明建設的堅強陣地，為促進我國的經(jīng)濟繁榮與社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻。
多年來，我國旅游業(yè)一直保持快速健康的發(fā)展步伐。雖然2003年發(fā)生的“非典”使我國旅游業(yè)受到重創(chuàng)，但2004年，全國旅游行業(yè)克服不利影響，迎難而上，奮勇拼搏，使旅游市場恢復振興的步伐不斷加快，并最終實現(xiàn)了旅游市場的全面振興和歷史新突破。全年入境人數(shù)達到1.09億人次，入境過夜旅游者達到4176萬人次，有望超過意大利躍居世界第4位；旅游外匯收入突破257億美元，有望超過德國和英國，躍居世界第5位；國內(nèi)旅游人次達到11億人次、國內(nèi)旅游收入達到4711億元，旅游業(yè)總收入達到6840億元，為國民經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻。此外，旅游全行業(yè)努力實踐“三個代表”重要思想，把旅游工作更好地融入黨和國家的政治、經(jīng)濟全局，在發(fā)展我國對外交往、促進港澳繁榮穩(wěn)定、開展對臺斗爭、推進祖國領(lǐng)土統(tǒng)一、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、深入開展紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等方面，取得了明顯成效。僅去年一年，胡錦濤主席等黨和國家領(lǐng)導人先后14次出席國家旅游局的對外交流與合作活動。旅游工作有力地促進了我國與世界各國友好關(guān)系的發(fā)展。這些成績的取得，體現(xiàn)了旅游行業(yè)講政治、講大局、講政策的堅定立場，展現(xiàn)了旅游行業(yè)共產(chǎn)黨員和全體干部職工與時俱進、開拓進取的精神風貌。但是，旅游業(yè)發(fā)展中還存在著一些問題。如團隊入境旅游恢復還不理想，政府形象宣傳和企業(yè)組織招徠相脫節(jié)的矛盾依然突出；影響市場秩序的深層次問題遠沒有得到解決，治理整頓任重而道遠；旅游企業(yè)缺乏競爭力，不適應我國旅游業(yè)發(fā)展的需要等等。開展先進性教育活動，就是要教育引導我們旅游行業(yè)的廣大黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，克服困難，奮力拼搏，扎扎實實地解決我們存在的問題，努力開創(chuàng)旅游業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。
總之，各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大意義，要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)世界旅游強國和全面建設小康社會的宏偉目標，做出新的貢獻。 二、正確把握開展先進性教育活動的指導思想、目標要求和指導原則，認真貫徹落實好中央的各項指示精神
去年11月，中央下發(fā)了關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見，明確提出了開展教育活動的指導思想、目標要求、指導原則，以及開展教育活動的總體安排和方法步驟。各級黨組織和全體黨員要認真學習貫徹中央關(guān)于先進性教育活動的各項指示精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，確保我局先進性教育活動始終沿著中央確定的正確方向扎實推進。1．認真貫徹開展先進性教育活動的指導思想。中央確定全黨開展先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。這一指導思想是開展先進性教育活動的根本指針，也是先進性教育活動質(zhì)量效果的根本保證，各級黨組織必須深刻領(lǐng)會、準確把握，真正體現(xiàn)到教育活動的全過程。
貫徹落實中央確定的這一指導思想，必須把握好“四個一”的總體要求。一是要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦、指導黨員實踐、推動具體工作，努力把全體黨員鍛煉成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者；二是要把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，教育引導廣大黨員增強先進性意識，堅持先進性標準，實踐先進性要求，塑造先進性形象；三是要明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設與開展教育活動緊密聯(lián)系起來，進一步增強黨員的執(zhí)政意識，自覺提高執(zhí)政本領(lǐng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎；四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，敢于正視問題，嚴格查擺問題，切實解決存在的突出問題，全面體現(xiàn)對黨員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。2．準確把握開展先進性教育活動的目標要求。這次先進性教育活動，中央提出了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求。這四句話是一個有機的整體，體現(xiàn)了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神。提高黨員素質(zhì)，是黨員增強黨性，發(fā)揮作用的基礎；加強基層組織，是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，保持黨的先進性的根本保證；服務人民群眾，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系的重要體現(xiàn)；促進各項工作，是開展先進性教育活動的基本出發(fā)點和落腳點。能否達到這一目標要求，是衡量教育活動是否取得成效的根本標準。
在提高黨員素質(zhì)方面，要通過集中學習，使國家旅游局全體黨員普遍受到一次黨的理論成果的再教育，在政治思想上與黨中央保持高度一致，增強黨員意識和執(zhí)政意識，克服自身存在的突出問題，不斷提高帶領(lǐng)全行業(yè)推進旅游業(yè)大發(fā)展的能力。
在加強基層組織方面，要通過學習和整改，進一步發(fā)揮國家旅游局各級黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，完善黨員教育管理制度，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在服務人民群眾方面，要通過教育評議和整改，改進黨員干部的思想和工作作風，提高黨組織和黨員在職工群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，切實解決好與群眾生活和廣大旅游者切身利益密切相關(guān)的問題。要通過我們的不懈努力，進一步樹立旅游業(yè)在人民群眾中的良好形象，不斷提高旅游者的滿意度。
在促進各項工作方面，要通過開展先進性教育，牢固樹立科學發(fā)展觀，更好地落實黨的各項方針政策，圓滿地完成局黨組部署的年度工作，推進我國旅游業(yè)的進一步繁榮發(fā)展。3．全面落實開展先進性教育活動的指導原則。中央提出的先進性教育活動“五個堅持”的指導原則，系統(tǒng)地總結(jié)了我們黨開展集中學習教育活動特別是先進性教育活動試點工作的基本經(jīng)驗，體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是指導教育活動深入扎實推進、取得實效的重要保證，各級黨組織一定要認真貫徹落實好。
一是必須堅持理論聯(lián)系實際，務求實效。理論聯(lián)系實際，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是黨的思想路線的重要內(nèi)容和根本要求。在先進性教育活動中，一定要堅持理論聯(lián)系實際，大力弘揚求真務實精神，引導黨員把學習理論、武裝頭腦同改造主觀世界、改進作風結(jié)合起來，堅持圍繞旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，緊密結(jié)合各自業(yè)務工作，邊學習、邊思考、邊整改、邊提高，以學習指導和推動實踐，用實踐深化和檢驗學習，真正使先進性教育活動成為用“三個代表”重要思想武裝自己、提高素質(zhì)的過程。
二是必須堅持正面教育，認真開展批評與自我批評。這是我們黨解決黨內(nèi)矛盾和問題、保持先進性的一大法寶。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義理論成果的再教育活動，必須堅持正面教育、自我教育為主，調(diào)動黨員的主觀能動性。要強化理論學習，提高黨員的馬克思主義理論水平；要通過宣傳先進典型、開展主題實踐活動等形式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力；要正確運用好批評與自我批評這一有力武器，促使黨員自我認識和解決問題，增強保持先進性的自覺性。
三是必須堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。在先進性教育活動中，要尊重黨員民主權(quán)利，聽取黨員的意見建議，激發(fā)黨員參加先進性教育活動的熱情。要加強黨內(nèi)民主建設，充分相信和依靠群眾，積極引導群眾正確行使民主權(quán)利，實事求是地提出批評意見，幫助黨員和黨組織搞好先進性教育活動。要引導黨員正確認識到，群眾參與是為了幫助黨員更好地認識問題、解決問題，要積極主動地聽取群眾意見，正確對待和真誠接受群眾的批評和監(jiān)督。
四是必須堅持領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。在先進性教育活動中，領(lǐng)導干部一定要帶頭，為廣大黨員做表率。要求黨員學習的，領(lǐng)導干部要先學好；要求黨員做到的，領(lǐng)導干部要先做好；要求黨員整改的，領(lǐng)導干部要先整改，切實解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。通過領(lǐng)導干部的帶頭示范作用，推動先進性教育活動深入開展。
五是必須堅持區(qū)別情況，分類指導。要區(qū)別領(lǐng)導班子、領(lǐng)導機關(guān)、直屬單位的不同特點，制定相應的學習教育實施方案。針對先進性教育活動跨越“春節(jié)”和“五一”兩個黃金周，業(yè)務工作繁重的實際情況，要統(tǒng)籌兼顧、科學安排，既要確保教育任務的全面落實，又要有利于各項工作的順利開展。要針對黨員領(lǐng)導干部、在職普通黨員、離退休黨員等不同黨員群體，有針對性地提出保持黨員先進性的具體要求，確定重點學習內(nèi)容和需要解決的主要問題，采取切實可行的教育方式。要根據(jù)不同階段和不同環(huán)節(jié)的具體教育任務，提出相應的指導性意見，把教育活動的組織工作做深、做細。 三、緊密結(jié)合實際，推動先進性教育活動有計劃按步驟深入開展，務求先進性教育活動取得實實在在的效果
根據(jù)中央文件和中央有關(guān)會議精神，局黨組制定了開展先進性教育活動的實施方案。決定全局先進性教育活動從現(xiàn)在開始，用3個月的時間安排集中學習教育。集中學習教育分為學習動員、分析評議、整改提高3個階段。集中學習教育結(jié)束后，再用兩到三個月時間，做好鞏固和擴大整改成果工作。各級黨組織要嚴格按照局黨組的實施方案，結(jié)合本單位的實際，切實抓好落實。第一，認真抓好理論學習，在領(lǐng)會精神上下功夫。深入學習實踐“三個代表”重要思想是開展先進性教育活動的靈魂和主線。要在廣泛思想發(fā)動的基礎上，組織廣大黨員認真學習黨章和《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等書籍，要注意組織黨員及時學習領(lǐng)會胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導同志有關(guān)先進性教育活動的重要講話，進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設的認識，增強學習實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的自覺性。要根據(jù)機關(guān)和直屬單位工作的實際，不斷創(chuàng)新學習教育形式，解決好工學矛盾。要采取個人自學、集中培訓、專題輔導、上黨課等方法，搞好黨員的學習培訓，落實中央規(guī)定的學習內(nèi)容和要求。要在集中精力學好文件、切實領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎上，采取專題講座、革命傳統(tǒng)教育、先進黨員作報告等形式多樣的學習教育方式，調(diào)動學習興趣和熱情，加深理解，務必使廣大黨員學有所獲，學有所得，達到武裝頭腦、提高思想境界、增強先進性意識的目的。第二，扎實搞好分析評議，使黨員經(jīng)受一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。搞好黨性分析和民主評議，是開展先進性教育活動的一個關(guān)鍵步驟。要堅持開門搞教育，廣泛征求職工群眾意見，找準問題的癥結(jié)所在。黨員干部要根據(jù)群眾意見，對照黨章和胡錦濤總書記提出的新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的6條基本要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和作用發(fā)揮等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源；領(lǐng)導干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。要廣泛發(fā)揚黨內(nèi)民主，深入開展黨員談心活動，充分運用批評與自我批評的思想武器，嚴肅認真地搞好民主評議，做到查擺問題見人見事，剖析思想深挖根源，使每一名黨員都經(jīng)受一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。對反映在黨員隊伍中的問題，以及分管部門或單位中的問題，領(lǐng)導干部要把自己擺進去，查找原因，總結(jié)教訓，并召開專題民主生活會進行批評與自我批評。要做好個別問題突出的黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，幫助他們解決自身存在的問題，使他們盡快跟上隊伍。對那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。第三，切實搞好整改，真正在解決突出問題上見成效。黨員隊伍中存在的突出問題是否得到整改，職工群眾是否滿意認可，是衡量教育活動質(zhì)量的重要標準。各級黨組織要緊緊圍繞這個目標要求，以建立和落實整改責任制為重點，認真抓好整改工作，把整改貫穿于教育活動的全過程。要從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，讓黨員群眾切實感受到先進性教育活動的實際效果。要堅持個人整改與組織整改相結(jié)合，根據(jù)查找和梳理的問題，分別制定黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導機關(guān)的整改措施。在整改提高階段，要對查找出的問題和職工群眾提出的意見，分門別類明確解決問題的責任和時限，集中力量抓好整改，確保實效。要把群眾滿意不滿意作為衡量整改成效的重要標準。在集中學習教育活動基本結(jié)束后，各級黨組織要用兩到三個月的時間做好鞏固和擴大整改成果的工作，對應當解決而沒有解決的問題要集中力量繼續(xù)整改，對暫時解決不了的問題要作出說明，對職工群眾提出的新問題要及時納入整改。要注意堅持時間服從質(zhì)量，每一階段、環(huán)節(jié)的時間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實效為前提。 四、加強領(lǐng)導，落實責任，確保先進性教育活動和今年旅游各項工作的順利完成
開展先進性教育活動是全黨政治生活中的一件大事，是對各級領(lǐng)導班子抓大事、議大事的領(lǐng)導能力和水平的一次實際檢驗。各級黨組織要把做好這項工作擺在黨建工作重中之重的位置，作為事關(guān)國家旅游局全面工作的一項重大活動，切實加強領(lǐng)導，精心組織安排，狠抓工作落實，確保教育活動扎實有效，達到預期目的。1．建立領(lǐng)導責任制，形成狠抓落實的工作保障體系。各單位都要明確各級黨組織和領(lǐng)導干部抓先進性教育活動的職責，認真建立責任制，抓出成效。各級黨委、支部要對本單位的先進性教育活動全面負責，黨委（支部）書記為第一責任人，要親自抓好各項工作。為加強對先進性教育活動的組織領(lǐng)導，局黨組決定成立國家旅游局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組，由我擔任組長，張希欽同志任副組長，黨組其他同志為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作，由張希欽同志兼任主任。此外，要建立聯(lián)系點制度，黨組成員以工作分管單位作為聯(lián)系點，加強調(diào)查研究和檢查指導。機關(guān)各司室、協(xié)會、直屬單位都要明確責任，健全制度，落實分工，做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。2．領(lǐng)導干部要帶好頭，為廣大黨員做表率。胡錦濤總書記在1月14日中共中央舉行的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上強調(diào)指出，全體共產(chǎn)黨員都要積極投身先進性教育活動，領(lǐng)導干部尤其要發(fā)揮表率作用。中央政治局常委率先垂范，為我們樹立了榜樣，使我們深受教育。各級黨員領(lǐng)導干部都要以普通黨員的身份帶頭參加先進性教育活動，給廣大黨員作出示范。要帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好整改。
在此，我代表局黨組向廣大黨員干部承諾，一定要帶頭搞好先進性教育活動，嚴于律己，以身作則，發(fā)揮表率作用。局黨組通過這次先進性教育活動，要緊密聯(lián)系工作實際，重點解決好以下四個方面的問題：一是針對旅游業(yè)發(fā)展的實際，黨組如何進一步深入學習“三個代表”重要思想，加強理論聯(lián)系實際，牢固樹立科學發(fā)展觀，努力提高統(tǒng)領(lǐng)旅游全行業(yè)工作的能力；二是針對政企脫鉤后旅游行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，在旅游行業(yè)管理和市場開拓等方面，黨組如何進一步提高研究新情況、解決新問題的能力；三是針對旅游行業(yè)自身綜合性強、關(guān)聯(lián)度高的特點與當前職能交叉、體制不順、手段有限等產(chǎn)生的矛盾，黨組如何進一步提高研究、解決深層次問題的能力；四是針對旅游業(yè)發(fā)展迅猛、地方要求旅游主管部門加強指導和機關(guān)人少事多的實際情況，黨組如何進一步改進工作方法，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、駕馭全局的能力。希望同志們給局黨組多提出一些寶貴的意見和建議，幫助局黨組解決好這些問題。
局機關(guān)和直屬單位的各級黨員領(lǐng)導干部也都要在教育活動中帶頭參加學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實在提高自身素質(zhì)、提高領(lǐng)導水平等方面取得明顯成效。國家旅游局既是全國旅游行業(yè)的領(lǐng)導機關(guān)，又是旅游行業(yè)第一批開展教育活動的單位，能否富有成效地搞好教育活動，對于確保旅游系統(tǒng)教育活動質(zhì)量具有示范作用，因此我們必須精心組織，周密實施，從嚴要求，確保質(zhì)量，為全國旅游行業(yè)做出表率。3．加強督導，切實保證質(zhì)量和效果。要按照逐級負責的原則建立督導制度，局黨組成員要加強對下級黨組織的督促指導，及時了解掌握先進性教育活動的進展情況，針對存在的問題，提出意見和建議，并督促解決。要建立切實可行的群眾監(jiān)督評價制度，為群眾參與監(jiān)督創(chuàng)造條件，真心實意接受群眾監(jiān)督和評價，確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。4．統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到兩不誤，兩促進。在剛剛結(jié)束的全國旅游工作會議上，我代表局黨組部署了今年旅游全行業(yè)的工作，局機關(guān)在認真抓好《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實，加大旅游市場治理整頓力度，努力實現(xiàn)入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游三大市場的進一步繁榮發(fā)展，大力推動工農(nóng)業(yè)旅游向廣度和深度進軍，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和國際競爭力，加強行業(yè)隊伍建設、精神文明建設和黨風廉政建設等六個方面，還需要做大量艱苦細致的工作。上半年有許多大的活動需要組織開展，各項工作任務非常繁重。這是對全局各級領(lǐng)導班子、廣大黨員的一次嚴峻考驗。各級黨組織要正確處理開展先進性教育活動與做好各項業(yè)務工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，確保先進性教育活動和各項工作目標的順利完成，實現(xiàn)黨的建設與旅游工作的相互促進、共同發(fā)展。要建立“兩手抓”的工作機制，合理安排領(lǐng)導分工，確保先進性教育活動和各項工作都有足夠的領(lǐng)導力量，防止出現(xiàn)脫節(jié)和空當。要以旅游業(yè)各項工作出色完成的實際成果，來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。
同志們，搞好先進性教育活動意義深遠，責任重大。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，在中央督導組的幫助指導下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，深入扎實地開展好先進性教育活動，確保取得實實在在的成效，為把國家旅游局黨的建設提高到一個新水平，進一步開創(chuàng)旅游業(yè)繁榮發(fā)展的新局面而努力奮斗 |
