2013年10月1日，我國首部《旅游法》頒布實施，除降低旅游成本外，文明旅游也是檢驗《旅游法》落實效果的主要標(biāo)尺之一。然而，從實施一年多的情況來看，顯然不盡人意。特別是出境游客的一些不文明現(xiàn)象，頻頻見諸報端。如此語境下，以立法形式建立不文明游客黑名單制度，加大對不文明行為的約束力度，如限制其出境旅游、銀行信貸等，顯然引起了網(wǎng)友的共鳴。
近日，有媒體從對老外群體的廣泛訪談中，梳理出估計不少中國游客都或多或少中過招的十大陋習(xí)。比如，中國游客在盧浮宮泡腳，在美國華盛頓景點潑漆被訴，在非洲朝獅子扔垃圾嚇壞導(dǎo)游，在文物上涂鴉，在免稅店里隨意插隊等。這些不文明行為，直接影響中國禮儀之邦的形象。由此，也反映出游客文明素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)有待提高。這就要求有關(guān)部門應(yīng)采取法律手段去規(guī)范，發(fā)揮黑名單制度的懲戒作用。
事實上，黑名單制度在其他領(lǐng)域早有實踐。比如，為了治理老賴，2013年最高院公布了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，按照這一規(guī)定，被執(zhí)行人具有履行能力而不履行的，將被法院納入失信黑名單。又如，央行開通了個人信用黑名單網(wǎng)上查詢服務(wù)；同時規(guī)定，個人信用黑名單僅保存5年，避免將失信者一棍子打死，給其一個改過自新的機會。
因此，對游客黑名單制度，除了立法規(guī)范外，應(yīng)制訂相關(guān)細(xì)則，使其更具可操作性和執(zhí)行力。比如，游客黑名單應(yīng)實行寬進(jìn)嚴(yán)出。所謂寬進(jìn)，一旦發(fā)現(xiàn)有游客存在不文明行為，如亂扔垃圾、隨地小便、亂攀亂爬、在文物上涂鴉、在景點亂刻亂畫、在公共場所大聲喧嘩等，即入黑名單。所謂嚴(yán)出，除了讓不文明游客寸步難行，并給予必要的懲戒外，同時給其預(yù)留一個文明修復(fù)期，限期整改；整改不到位的，走不出黑名單。
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