北宋官箴文化擷要
http://www.zfkbjt.com 添加時間：2015/2/26 16:40:00 來源：河南省旅游局信息中心 點擊次數(shù)：
我國官箴文化源遠(yuǎn)流長。作為對為政者的勸誡與警示，官箴文化闡述為官之道，講明為官者的道德操守和從政要求，承載著傳統(tǒng)的政治文明，給今天留下了許多可以資政的啟迪。北宋時期的官箴文化，同樣是一份值得批判繼承的遺產(chǎn)。
太宗御書《戒石銘》
北宋立國后，宋太祖吸取五代政權(quán)橫征暴斂、腐化墮落的教訓(xùn)，崇尚儉約，以身作則，同時嚴(yán)懲貪官污吏，“繩贓吏重法，以塞濁亂之源”（《宋史》），“凡罪罰悉從輕減，獨于治贓吏最嚴(yán)”（ 趙翼《廿二史札記》），即便遇到朝廷大赦，“十惡、故劫殺、官吏受贓者不原”（《宋史》）。由此，五代時期貪吏恣橫、民不聊生的狀況得到扭轉(zhuǎn)，宋初政風(fēng)為之一新。
繼任者太宗，一方面承太祖所定嚴(yán)懲之制，嚴(yán)厲肅貪，“諸職官以贓致罪者，雖會赦不得敘，永為定制”（《宋史》），另一方面注重對官僚的誡勉教育。鑒于后蜀末代皇帝孟昶在位后期不思國政、奢侈無度、政治腐敗的教訓(xùn)，太宗親筆御書“爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺”的16字官箴《戒石銘》，并頒示天下。
仿佛是歷史的嘲弄，《戒石銘》的內(nèi)容正是出自孟昶之手。廣政四年（941年），為保國家長治久安，孟昶鑒于前蜀亡國之君王衍奢靡荒政、最終導(dǎo)致覆國的教訓(xùn)，親撰一篇96字的《頒令箴》，并詔頒郡國。全文是：“朕念赤子，旰食宵衣。托之令長，撫養(yǎng)安綏。政在三異，道在七絲。驅(qū)雞為理，留犢為規(guī)。寬猛得所，風(fēng)俗可移。毋令侵削，毋使瘡痍。下民易虐，上天難欺。賦輿是功，軍國是資。朕之爵賞，固不逾時。爾俸爾祿，民膏民脂。為人父母，罔不仁慈。勉爾為戒，體朕深思。”可謂用心良苦。
太宗對此文刪繁就簡，從《頒令箴》中摘取16字，使得官箴之主旨更為突出。太平興國八年(983年)，《戒石銘》頒示州縣，并敕令刻石，立于衙署堂前。此后，北宋哲宗、南宋高宗年間，《戒石銘》均賜頒各州郡縣。兩宋以后，《戒石銘》更是遍布全國，廣為流傳，成為一則著名的官場箴規(guī)，影響深遠(yuǎn)。
梅摯憤作《五瘴說》
梅摯（994年～1059年），字公儀，成都新繁人，仁宗天圣五年（1027年）進(jìn)士，曾在京師任殿中侍御史、天章閣待制、龍圖閣學(xué)士、龍諫議大夫、開封府判官及多地地方官。他“性淳靜，不為矯厲之行，政績?nèi)缙錇槿?rdquo;（《宋史·梅摯傳》）。為官30多年，他清正廉潔、勤政愛民，敢于直言上疏，深得仁宗贊許。
景元年（1034年），梅摯任昭州（今廣西平樂）知州。針對當(dāng)?shù)刎澒傥劾魴M征暴斂的現(xiàn)狀，他以瘴氣為喻，寫下了著名的《五瘴說》，并將此文刻石勒碑，昭于世人：“予謂仕有五瘴之患，避之猶未能也。若夫急征暴斂，剝下以奉上，此租賦之瘴也；深文以逞，良惡不白，此刑獄之瘴也；晨昏荒宴，廢弛王事，此飲食之瘴也；侵牟民利，以實私儲，此貨財之瘴也；盛陳姬妾，以娛聲色，此帷薄之瘴也。有一于此，民得以怨之，神得以怒之……世之仕者，或不自知五瘴之過，止歸咎于土瘴，得不謬歟？”
在梅摯看來，瘴氣固然可怕，但官府在租賦、刑獄、飲食、貨財、帷薄領(lǐng)域中的“五瘴”更為可怕，沾染其中一種，便會引起民怨神怒，所以，真正為官者應(yīng)當(dāng)“避之猶未能”。相反，如果橫征暴斂、貪贓枉法、腐化墮落而“不自知五瘴之過”，實屬荒謬之極！短短100多字，歷數(shù)賦稅、司法、經(jīng)濟(jì)、生活領(lǐng)域之腐敗，可謂振聾發(fā)聵，令人警醒。從另一個角度看，不失為一篇官箴之言。
梅摯主政昭州，與當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下深厚情誼，留下了很好的口碑，后人在平樂建有“梅公亭”一座，以表達(dá)對他的崇敬與懷念。梅摯的故鄉(xiāng)新繁建有“三賢堂”（“三賢”指唐李德裕及北宋王益、梅摯）。郭沫若曾為《五瘴說》吟七律一首，起句詩曰：“榕樹樓頭四壁深，梅公瘴說警人心。”
陳襄《州縣提綱》論廉公
北宋時期，誕生了我國現(xiàn)存最早的一部州縣理政專著，這就是陳襄的《州縣提綱》。
陳襄（1017年～1080年），字述古，福建侯官（今福州）人，北宋理學(xué)家。慶歷二年（1042年）進(jìn)士，仁宗、神宗名臣。在京師先后任秘書省著作郎、秘書丞、開封府推官、樞密院直學(xué)士等職，元豐三年（1080年）卒于開封。
陳襄為官公正廉明、識人善薦，所著《州縣提綱》四卷，“于防奸嫠弊之道，抉摘最明”（《四庫全書總目提要》）。首卷中他開宗明義，闡明了“潔己、平心、專勤、奉職循理、節(jié)用養(yǎng)廉、勿求虛譽、防吏弄權(quán)、同僚貴知、防閑子弟、宴會宜簡、事無積滯”等一系列為官要求。
陳襄提出“居官不言廉”“為官者當(dāng)以廉為先”的主張，因為“廉，蓋居官者分內(nèi)事”。為此，他告誡為官者：“明有三尺，一陷貪墨，終身不可洗濯。故可饑可寒可殺可戮，獨不可一毫妄取。”他認(rèn)為，“事唯公平可以服人心”“唯平心定氣，因是非而論曲直，則事不失之偏，而人心得其平矣”。為官“當(dāng)專心致志，朝夕以思。自邑事外，一毫不可經(jīng)意，如聲色飲燕不急之務(wù)，宜一切屏去”。因為“人之精力有限，溺于聲色燕飲，則精力必減，意氣必昏，肢體必倦，雖欲勤于政而力不逮，故事必廢弛”。
陳襄認(rèn)為，為官要“節(jié)用養(yǎng)廉”，若平時“用度不節(jié)”“一旦窘之，必不能堪，窺窮之心由是而起，猾吏彌縫其意，又從而餌之。一旦事露，失位辱身，追悔莫及”。所以，“欲養(yǎng)廉，莫若量其所入，節(jié)其所用，雖粗衣糲食，節(jié)澹度日，然俯仰亡愧，居之而安，履之而順”。對于名譽，他告誡：“有實必有名。虛譽暴集，則毀言隨至矣。”對于子弟，他提醒：“子弟不能皆賢，或為吏輩誘以小利，至累及終身。”對于宴請，他痛陳：“吏之所出，皆民膏脂，以民之膏脂而奉吾之歡笑，于心寧無愧？”對于今天的廉政建設(shè)，《州縣提綱》的現(xiàn)實意義可謂大矣。
李元弼《作邑自箴》說規(guī)矩
李元弼（生卒、籍貫不詳），字持國，神宗年間任汝陽(今河南汝南)主簿，哲宗年間任余杭（今浙江余杭）知縣，為官頗有政績。所著《作邑自箴》10卷，成書于徽宗政和七年（1117年）。據(jù)該書“序”所述，作者記錄“鄉(xiāng)老先生論為政之要”“著成規(guī)矩，述以勸戒。又幾百有余事，厘為十卷。目之曰《作邑自箴》。置之幾案，可以矜式”�？梢娮髡邽楣僦J(rèn)真、謹(jǐn)慎，該書也當(dāng)為一部頗耗作者心力之作。
《作邑自箴》詳述了正己、治家、處事、各種縣級政務(wù)辦理的規(guī)矩、公文處理、地方教化以及旅途中的衣食住行注意事項，涉及與縣政治理有關(guān)的刑獄、賦稅、戶口、土地等多方面內(nèi)容，也記載了當(dāng)時縣令的官箴思想，可謂一部宋代縣政的業(yè)務(wù)指導(dǎo)書。
在本書第一卷中，作者從儒家“修齊治平”思想出發(fā)，提出“凡欲治人，先須正己”的主張，要求為政者“臨事當(dāng)無心”，因為“無心則公，有心則偏”。無疑，這里的“心”實為私心、私情、私欲是也。為此，作者在書中一口氣列舉出12條“為政之要”：“為政之要，當(dāng)須遠(yuǎn)嫌疑，罷張設(shè)，廣聞見，杜讒佞，審情偽，察弊病，示信令，省追呼，戢人吏，抑豪強(qiáng)，拯孤危，獎孝友。”在正己修身和處理公務(wù)的具體要求上，作者提出“謙、和、廉、謹(jǐn)、勤”的五字要求，要視“公事如家事，官物如己物”“乘酒方怒，皆不宜書斷，并決栲罪人”“筵會戒深夜”“時新饋獻(xiàn)之物，雖曰厚答之，亦不可受”“公人帶酒容最為不佳，宜嚴(yán)戒之”等，不一而足。
作者富有地方從政經(jīng)驗，所提官箴十分務(wù)實，雖為私著，但不失為一部教育、指導(dǎo)縣太爺們好好工作的教科書。
呂本中《官箴》言“三事”
呂本中(1084年～1145年)，字居仁，壽州（今安徽壽縣）人，理學(xué)家�；兆谀觊g曾任樞密院編修，欽宗靖康元年（1126年）遷方員外郎，南宋高宗年間任中書舍人。他不畏強(qiáng)權(quán)，敢于直言，晚年深居講學(xué)，稱之為“東萊先生”。其作《官箴》，“多閱歷有得之言，可以見諸實事”（《四庫全書總目提要》）。
《官箴》開篇就提出：“當(dāng)官之法，唯有三事：曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠(yuǎn)恥辱，可以得上之知，可以得下之援。”然而為政者“臨財當(dāng)事，不能自克，常自以為不必敗。持不必敗之意，則無所不為矣”。其結(jié)果必然是“事常至于敗而不能自已”。所以，他提醒說：為官“設(shè)心處事，戒之在初，不可不察”。文中還引用東漢末年司馬微《坐忘論》中的話：“與其巧持于末，孰若拙戒于初”，并指出“此天下之要言，當(dāng)官處事之大法。用力簡而見功多，無如此言者”。
接下來，呂本中詳述為官之道：“當(dāng)官之法，直道為先”“當(dāng)官既自廉潔，又須關(guān)防小人”“當(dāng)官者，難事勿辭”“當(dāng)官者，凡異色人皆不宜與之相接，巫祝尼媼之類尤宜疏絕”“當(dāng)官者，先以暴怒為戒。”“當(dāng)官大要，直不犯禍，和不害義”“當(dāng)官處事，但務(wù)著實”“公罪不可無，私罪不可有，此亦要言”等。
“清、慎、勤三字，以為當(dāng)官之法，其言千古不可易” （《四庫全書總目提要》）。清康熙帝曾御書這三字并下發(fā)各州縣，刻于匾額，高懸大堂，以誡官吏恪盡職守。學(xué)者趙翼在其《陔于叢考》中記載：“各衙署訟堂多書清、慎、勤三字作匾額。”梁啟超在其《新民說》中也這樣說“近世官箴，最膾炙人口者三字，曰清、慎、勤”，可見其影響之深遠(yuǎn)。
(作者：鄧高峰 責(zé)任編輯：陳艷華) 【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口】
