“零負(fù)團(tuán)費”、強(qiáng)迫購物、甩團(tuán)……對于參加團(tuán)體旅游的消費者來說，最怕在旅行過程中有這樣的遭遇。針對社會上反映最為強(qiáng)烈的旅游市場秩序混亂和旅游者維權(quán)困難等問題，２７日首次提請全國人大常委會審議的旅游法草案進(jìn)行了必要規(guī)范。
針對“零負(fù)團(tuán)費”，草案規(guī)定旅行社不得以低于成本的價格招徠、組織、接待旅游者。針對強(qiáng)迫購物和另行付費，草案規(guī)定旅行社組織、接待團(tuán)隊旅游不得指定購物場所，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物，不得安排任何形式的另行付費旅游項目，導(dǎo)游服務(wù)費用應(yīng)在包價旅游合同中明示；同時明確包價旅游合同內(nèi)容必須包括旅游行程安排、游覽娛樂項目的具體內(nèi)容和時間、自由活動時間安排、旅游費用及其交納等，旅行社不得在包價旅游合同約定之外安排收費項目或者另行收取費用。
針對旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高，草案規(guī)定旅行社組織旅游活動應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)，包價旅游合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)的安排和標(biāo)準(zhǔn)。
針對旅游者維權(quán)困難，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，要求受理機(jī)構(gòu)及時處理或者移交相關(guān)部門處理，并告知投訴者；根據(jù)旅游糾紛中旅游者多為異地訴訟的特點，設(shè)置了特殊地域管轄制度。
·旅游法草案：旅行社違約將支付旅游者賠償金
旅游法草案規(guī)定，旅行社置換、減少游覽娛樂服務(wù)項目的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施的責(zé)任，或者賠償旅游者完成遺漏、減少服務(wù)項目所需合理費用。
草案同時規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕履行合同，應(yīng)當(dāng)賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴(yán)重后果的，還要支付旅游費用一倍以上、三部以內(nèi)的懲罰性賠償金。
·旅游法草案提出規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營
旅游法草案規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事旅游經(jīng)營的，經(jīng)營者或者發(fā)布旅游經(jīng)營信息的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁的醒目位置，明示旅游經(jīng)營相關(guān)許可證信息、營業(yè)執(zhí)照信息或者電子鏈接標(biāo)識以及旅游經(jīng)營和服務(wù)的項目、內(nèi)容、價格等事項。
·旅游法草案：景區(qū)門票價格變動應(yīng)提前６個月公布
２７日提請全國人大常委會審議的旅游法草案對景區(qū)門票管理作出了相應(yīng)規(guī)定。草案指出，景區(qū)經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。其他景區(qū)門票實行市場定價，其價格應(yīng)當(dāng)向價格主管部門備案。
·旅游法草案：縣級以上政府應(yīng)設(shè)統(tǒng)一旅游投訴受理機(jī)構(gòu)
２７日提請全國人大常委會審議的旅游法草案對景區(qū)門票管理作出了相應(yīng)規(guī)定。草案指出，景區(qū)經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)方可有償收取門票。利用公共資源開放的景區(qū)門票實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。其他景區(qū)門票實行市場定價，其價格應(yīng)當(dāng)向價格主管部門備案。
·旅游法草案：景區(qū)實行旅游者流量控制制度
草案規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。
·旅游法草案：強(qiáng)迫購物 旅行社將被吊銷經(jīng)營許可證
草案規(guī)定，旅行社安排旅游者在指定場所購物、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購物、安排另行付費旅游項目的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處５萬元以上２０萬元以下罰款；初犯的并處停業(yè)整頓；再犯的吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。
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