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      記者從國(guó)家文物局官網(wǎng)獲悉，2月17日，國(guó)家文物局等下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大遺址保護(hù)規(guī)劃和用地保障的通知》，要求大遺址保護(hù)規(guī)劃編制全覆蓋，各地要分類優(yōu)化編制要求。

      大遺址是實(shí)證中國(guó)百萬(wàn)年人類史、一萬(wàn)年文化史、五千多年文明史的核心文物資源。

      經(jīng)綜合調(diào)研，我國(guó)確定了一批價(jià)值內(nèi)涵尤為突出、用地需求最為急迫的36處大遺址清單。其中包括安陽(yáng)殷墟遺址、偃師二里頭遺址、隋唐洛陽(yáng)城遺址、漢魏洛陽(yáng)故城、偃師商城遺址、鞏義雙槐樹遺址等6處河南的大遺址。

      《通知》要求，推進(jìn)文物保護(hù)規(guī)劃編制全覆蓋。省級(jí)文物主管部門應(yīng)全面組織排查本地區(qū)大遺址保護(hù)規(guī)劃工作情況。對(duì)尚未編制規(guī)劃的，指導(dǎo)市縣文物主管部門明確編制任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快完成編制、報(bào)審和公布，實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；對(duì)于保護(hù)管理?xiàng)l件復(fù)雜、面臨較大城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)壓力的大遺址，應(yīng)在充分評(píng)估的基礎(chǔ)上編制體例系統(tǒng)全面、內(nèi)容詳盡完備的保護(hù)規(guī)劃，確保管控措施的系統(tǒng)性和規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的可執(zhí)行性。

      做好文物保護(hù)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，自然資源主管部門在組織編制大遺址及周邊地區(qū)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)國(guó)土空間總體規(guī)劃，綜合考慮文物安全、環(huán)境協(xié)調(diào)、功能協(xié)同等因素，合理確定土地用途。具有保護(hù)價(jià)值且未作其他用途的古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、近現(xiàn)代史跡及紀(jì)念建筑等用地，應(yīng)明確為文物古跡用地；保護(hù)區(qū)劃范圍內(nèi)，經(jīng)市縣自然資源、文物主管部門評(píng)估認(rèn)為與文物保護(hù)利用要求不沖突的，可保留土地現(xiàn)狀，根據(jù)文物保護(hù)管理工作進(jìn)展，適時(shí)按程序調(diào)整為文物古跡用地。

      統(tǒng)籌文物保護(hù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。對(duì)于保護(hù)范圍內(nèi)永久農(nóng)田對(duì)大遺址造成的影響程度進(jìn)行排查，經(jīng)論證造成明顯影響的，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃定期體檢評(píng)估，在確保耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低的前提下，對(duì)大遺址保護(hù)范圍內(nèi)的永久基本農(nóng)田劃定成果進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整。不造成影響的，可采取進(jìn)一步措施，根據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃相關(guān)管控要求確定兼顧文物保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。因文物保護(hù)利用涉及占用耕地的，依法依規(guī)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

      強(qiáng)化用地保障。對(duì)于列入清單且文物保護(hù)規(guī)劃已按程序統(tǒng)籌納入全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)的，新增建設(shè)用地需求經(jīng)所屬省級(jí)自然資源主管部門統(tǒng)籌確實(shí)無(wú)法保障的，可由省級(jí)文物、自然資源主管部門報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，聯(lián)合報(bào)請(qǐng)國(guó)家文物局、自然資源部研究解決。