黃河是中華文明最主要的發(fā)祥地。河南是黃河文化的核心區(qū)域和集大成之地，也是黃河國家文化公園重點建設區(qū)。近日，河南印發(fā)《黃河國家文化公園（河南段）建設保護規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），統(tǒng)籌黃河文化、經(jīng)濟、生態(tài)等相關資源合理開發(fā)利用，將黃河建設成為造福人民的幸福河。
核心理念：“文明的沖積扇”
總體布局有何內(nèi)涵？
《規(guī)劃》以“文明的沖積扇”為核心理念，以都市圈、區(qū)域性中心城市等為極核，以黃河干支流及故道、山川形勝等為骨架，以代表中華文明、象征中華民族的重大黃河文明標識為著力點，著力構(gòu)建“一核三極引領、一廊九帶聯(lián)動、十大標識支撐”的總體布局。
“一核指的是鄭州、開封、洛陽，三極為豫晉陜黃河文化聯(lián)動發(fā)展增長極、豫冀魯黃河文化聯(lián)動發(fā)展增長極、豫皖蘇黃河文化聯(lián)動發(fā)展增長極；‘一廊九帶’則是以黃河干流為主廊道，伊洛河、賈魯河、古濟水—沁河、洹河、漳河、黃河北流故道、黃河南流故道、沿豫北太行山、沿豫西秦嶺余脈為支脈。”省發(fā)展改革委有關負責人表示，《規(guī)劃》重點圍繞黃河文化主題，串聯(lián)歷史都邑、文物古跡、山水形勝、非遺等黃河重要文化與生態(tài)資源，通過上下游、干支流、左右岸系統(tǒng)謀劃，以文化景觀塑造協(xié)同生態(tài)環(huán)境保護，促進國家文化公園建設與生態(tài)保護修復相結(jié)合。
至于“十大標識”，《規(guī)劃》涵蓋了“人類發(fā)源”“文明歷程”“生產(chǎn)生活”“水利遺產(chǎn)”“水陸交通”“藝術(shù)薈萃”“民族融合”“人文景觀”“非遺傳承”“革命傳統(tǒng)”10大項，以多層次呈現(xiàn)黃河文化的豐厚內(nèi)涵和時代價值。
展望2035年
讓黃河成為講好中國故事的重要窗口
分階段定目標，《規(guī)劃》細化各階段重點任務，明確提出：
到2025年，河南在黃河國家文化公園建設保護中的示范引領作用進一步彰顯。黃河沿線重大文物和文化資源全部實現(xiàn)清單管理和掛牌保護，資源本體及周邊環(huán)境得到整體系統(tǒng)性保護。黃河文化的理論研究體系、重大標識體系、分級分類展示體系等基本形成。鄭汴洛黃河文化國際旅游目的地基本建成，黃河文化旅游帶的國際影響力持續(xù)提升。黃河國家文化公園沿線的重大交通設施、環(huán)境配套設施、公共文化和旅游服務設施等不斷完善。
展望2035年，建成具有世界影響力的大河文明展示帶和文明交流互鑒平臺。黃河文化蘊含的哲學思想、人文精神、時代價值全面凸顯。黃河國家文化公園成為文化遺產(chǎn)保護傳承利用的國際典范，成為堅定文化自信、凝聚民族精神、增強國家認同的重要載體，成為厚植家國情懷、傳承道德觀念、各民族同根共有的精神家園，成為面向世界講好中國故事的重要窗口。
建好四大重點功能區(qū)
與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、適應
《規(guī)劃》分類建設重點功能區(qū)，即劃定管控保護區(qū)、打造主題展示區(qū)、建設文旅融合區(qū)、優(yōu)化傳統(tǒng)利用區(qū)。其中，傳統(tǒng)利用區(qū)以規(guī)劃范圍內(nèi)國家級歷史文化名城（街區(qū)）、名鎮(zhèn)、名村為主，綜合考慮大遺址及國家考古遺址公園展示利用、沿黃生態(tài)廊道建設發(fā)展、文旅融合帶動發(fā)展等與村鎮(zhèn)社區(qū)的聯(lián)動發(fā)展效應，確定傳統(tǒng)利用區(qū)。
省發(fā)展改革委有關負責人稱，管控保護區(qū)由文物保護單位保護范圍、世界文化遺產(chǎn)區(qū)及新發(fā)現(xiàn)發(fā)掘文物遺存臨時保護區(qū)組成，對文物本體及環(huán)境實施嚴格保護管控，對瀕危文物實施封閉管理，建設保護第一、傳承優(yōu)先的樣板區(qū)。
據(jù)《規(guī)劃》，主題展示區(qū)包括核心展示園、集中展示帶、特色展示點三種形態(tài)。
應天門夜景
“文旅融合區(qū)在建設方面，將根據(jù)沿黃地區(qū)資源環(huán)境承載力、文旅市場發(fā)展前景等實際條件，與自然保護地規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，加強對自然生態(tài)、文化生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護。”省發(fā)展改革委有關負責人介紹。
建好黃河國家文化公園河南有底氣
未來將爭取國家重大資金支持
河南以13.01%的河道長度、5.66%的流域面積，養(yǎng)育了黃河流域省份26%的人口、創(chuàng)造了20%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。建設、保護好黃河國家文化公園河南段，河南底氣何在？省發(fā)展改革委有關負責人分析，河南不僅地處絲綢之路經(jīng)濟帶和大運河文化帶的戰(zhàn)略交匯點，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家重大戰(zhàn)略在此疊加；河南文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值5年保持9%以上增長，是黃河沿線文化和旅游大省。“可以說從發(fā)展基礎看，河南是黃河沿線經(jīng)濟社會發(fā)展增長極。”省發(fā)展改革委有關負責人說。
省發(fā)展改革委有關負責人稱，接下來河南將積極爭取國家“十四五”文化保護傳承利用“專精特新”工程、相關保護專項資金等，扶持黃河國家文化公園重大基礎設施、項目建設，加快建設世界級大遺址保護走廊；創(chuàng)新黃河主題文藝創(chuàng)作獎勵機制，培養(yǎng)一批黃河文藝創(chuàng)作領軍人才和非物質(zhì)文化傳承帶頭人。
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