團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——創(chuàng)新發(fā)展的利器和推動進(jìn)步的重要工具
標(biāo)準(zhǔn)是對法律法規(guī)的有效補(bǔ)充�！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將中國標(biāo)準(zhǔn)體系分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在國家重大戰(zhàn)略部署中，是政府提升綜合治理能力和水平的重要工具，是企業(yè)獲得競爭能力和引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手�！稑�(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用。”“國家鼓勵社會團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的需求，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以團(tuán)體為組織、以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，運(yùn)用市場機(jī)制，共同致力于破解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，最終形成“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守底線、推薦性標(biāo)準(zhǔn)保基本、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)遺漏、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)質(zhì)量、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。
鄭州市旅游協(xié)會自2018年4月被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會確定為第二批全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位，是全國唯一一家入選的省會旅游協(xié)會，也是第二批河南全省唯一一家入選試點(diǎn)單位的社會組織。
四個第一——研學(xué)旅行基地等級評價團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)誕生
為適應(yīng)國家青少年綜合素質(zhì)教育改革發(fā)展的要求，強(qiáng)化對研學(xué)旅行基地(營地)的管理，提高研學(xué)旅行基地(營地)的建設(shè)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范研學(xué)旅行活動的開展，用科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化的理論體系，全面支撐本地區(qū)研學(xué)旅行基地(營地)的建設(shè)、管理與服務(wù)工作，鄭州市旅游協(xié)會就研學(xué)旅行基地相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，于2018年底開始醞釀和籌備，委托會員單位河南省大眾旅游有限公司開展相關(guān)準(zhǔn)備工作，并于今年3月底正式啟動了標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，8月14日鄭州市旅游協(xié)會批準(zhǔn)并報國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公布了兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，9月15日正式實(shí)施。
這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)2萬余字，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了研學(xué)旅行基地(營地)的建設(shè)、管理與服務(wù)的一般原則、基本條件與要求、構(gòu)成要素、環(huán)境衛(wèi)生、安全條件、教育體驗(yàn)、人員保障、設(shè)施服務(wù)、綜合管理、投訴和監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)，并對研學(xué)旅行基地的等級評定制定了A至AAAA四個等級的評價指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布創(chuàng)下兩項(xiàng)“全國第一”——即全國首例基于研學(xué)旅行基地規(guī)范和等級評價的“雙團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”，其中《研學(xué)旅行基地等級評價規(guī)范》是全國第一部基于研學(xué)基地等級評價的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);創(chuàng)下了兩項(xiàng)河南第一——即河南省目前正在推行的基于研學(xué)旅行的首套標(biāo)準(zhǔn)，也是河南文化旅游界出臺的第一套團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
