各省轄市、直管縣（市）旅游局（委），省直旅行社：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[2016]5號）、國家旅游局和交通運輸部《關(guān)于進一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》（旅發(fā)[2016]51號）精神，加強旅游市場秩序綜合監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，營造良好旅游環(huán)境，確保今年“十一”黃金周“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)，省旅游局會同省交通運輸廳、省工商局等部門對導(dǎo)游專座規(guī)范使用、旅游市場秩序綜合監(jiān)管和旅游安全工作情況進行督導(dǎo)檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查內(nèi)容
（一）導(dǎo)游專座規(guī)范使用情況。主要包括：1.旅游客運車輛是否設(shè)置導(dǎo)游專用座位；導(dǎo)游專座是否設(shè)置在旅游客運車輛前乘客門側(cè)第一排座椅靠通道位置；是否配備印有“導(dǎo)游專座”字樣的座套；車內(nèi)折疊座椅是否已經(jīng)拆除；營運客車類型劃分及等級審查、復(fù)核工作是否已按要求不再將客車折疊座椅計入乘客座位數(shù)；車內(nèi)逃生通道是否順暢；游客客運車輛行車前是否播放《游客安全乘車溫馨提示》宣傳片，并提醒游客閱讀安全須知等。2.旅行社制定團隊旅游計劃時，是否根據(jù)車輛座位數(shù)和團隊人數(shù)統(tǒng)籌考慮，游客與導(dǎo)游總?cè)藬?shù)是否超過車輛核定乘員數(shù)；旅行社是否要求導(dǎo)游熟悉旅游行程計劃，在車輛啟動之前與司機充分溝通行車路線、停靠站點等，避免在行車過程中影響司機正常駕駛；導(dǎo)游是否自覺系好安全帶，避免站立講解，并配合司機督促游客系好安全帶。
（二）旅游市場綜合監(jiān)管情況。貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[2016]5號）情況。主要內(nèi)容包括：依法落實旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任情況；社會和游客反映強烈的欺行霸市、虛假廣告、價格欺詐、非法經(jīng)營、欺客宰客、強迫消費、“一日游”市場、旅游景區(qū)周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生等突出問題整治情況，以及是否無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)；旅行社是否以不合理低價，組織從事旅游經(jīng)營活動；是否強迫或者變相強迫旅游者購物，通過合同外加點收費等欺客宰客；是否未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團、擅自變更行程等。
（三）旅游安全工作情況。主要包括：旅游從業(yè)人員崗前安全防范及應(yīng)急救助技能培訓(xùn)情況；旅游企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案及景區(qū)游客最大承載量控制落實情況；旅游星級飯店、A級旅游景區(qū)、旅游集散中心、旅游餐飲場所等游客密集場所的消防、治安、食品衛(wèi)生、人員分流、安全防護等排查情況；壓力容器、旅游車輛、游船、索道、纜車、大型游覽游樂設(shè)施的隱患排查及治理情況等。
二、檢查時間及方式
自2016年8月底開始至9月底結(jié)束。檢查采取“聽取匯報、隨機抽查、實地核查”等方式進行。
三、有關(guān)要求
（一）要高度重視。各地要高度重視導(dǎo)游專座規(guī)范使用暨旅游市場秩序和旅游安全檢查工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，明確任務(wù)分工，責(zé)任落實到人。要按照督導(dǎo)檢查重點內(nèi)容，結(jié)合各地實際情況，制定詳細工作方案，確保各項檢查工作任務(wù)落到實處。各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，迅速開展自查自糾工作。
（二）要狠抓落實。各地要根據(jù)職責(zé)分工和檢查重點，主動加強與當(dāng)?shù)亟煌�、工商、質(zhì)監(jiān)、食品衛(wèi)生等有關(guān)部門的溝通協(xié)作。找準(zhǔn)整治重點，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點部位，特別是對導(dǎo)游專座設(shè)置情況，要深入到景區(qū)、停車場、旅游客運企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，提高整治針對性。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即進行整改，確保全省整治檢查工作取得實效。
（三）要加強監(jiān)管。各地要加強宣傳報道，營造輿論氛圍，提高廣大游客文明出游、安全出游意識。要及時向社會公布投訴舉報電話，自覺接受游客和社會監(jiān)督。要加強信息溝通，建立與交通、工商等相關(guān)部門日常聯(lián)合檢查機制，完善治標(biāo)治本長效機制。省旅游局將對檢查督導(dǎo)情況進行通報。
聯(lián)系人：張洋 0371-65506771
附件：督查組分組名單
2016年8月24日
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