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各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）旅游局：
　　現(xiàn)將國家旅游局辦公室《關(guān)于宣傳貫徹〈旅游法〉開展旅游市場大檢查暨2013年第二次旅游市場檢查周活動(dòng)的通知》（旅辦發(fā)〔2013〕152號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望各單位嚴(yán)格按照國家旅游局辦公室通知要求開展檢查活動(dòng)，并于10月10日前將開展旅游市場大檢查情況總結(jié)及《旅游市場檢查周情況統(tǒng)計(jì)表》（電子郵件）報(bào)省旅游行政執(zhí)法總隊(duì)。檢查期間，省旅游局將派出督導(dǎo)組，對全省宣傳貫徹〈旅游法〉開展旅游市場大檢查暨2013年第二次旅游市場檢查周活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。
　　聯(lián)系人：郭水田
　　電　話：0371－65508114
　　郵　箱：93432835＠qq．com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月9日

關(guān)于宣傳貫徹《旅游法》開展旅游市場
大檢查暨2013年第二次旅游市場
檢查周活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
    今年“十一”是《旅游法》正式實(shí)施之日，也是《旅游法》實(shí)施后的第一個(gè)黃金周，具有十分重要的意義。為進(jìn)一步推動(dòng)《旅游法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，認(rèn)真做好“十一”黃金周假日旅游工作，全國各級旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)于9月下旬，在全國范圍內(nèi)開展宣傳貫徹《旅游法》旅游市場大檢查暨2013年第二次旅游市場檢查周活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　
    一、重點(diǎn)檢查任務(wù)
    1.無許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的行為。
    2.以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為。
    3.旅行社和旅游者未經(jīng)協(xié)商一致指定購物場所，安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目以及未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的行為。
    4.導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，向旅游者索取小費(fèi)，誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的行為。
    5.旅行社未與聘用的導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，未向臨時(shí)聘用導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用以及要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用的行為。
    6.旅行社和導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)未向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，未勸阻旅游者違反社會公德的行為。
    7.旅游經(jīng)營者發(fā)布信息不真實(shí)、準(zhǔn)確，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，未在網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息，進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的行為。
    8.旅游經(jīng)營者的設(shè)施和服務(wù)低于相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級，或者未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級的，使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱謂和標(biāo)識的行為。
    9.景區(qū)不符合開放條件而接待旅游者，未依法公告景區(qū)最大承載量，超過最大承載量接待旅游者以及擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目價(jià)格的行為。
    10.旅游經(jīng)營者未對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評估，未以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示，未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的行為。
    二、時(shí)間安排
    1.本次旅游市場大檢查的時(shí)間為9月22日—10月7日。
    2.10月15日前，各省（區(qū)、市）旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)將本省（區(qū)、市）開展旅游市場大檢查情況總結(jié)及《旅游市場檢查周情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)國家旅游局監(jiān)督管理司。
    3.國家旅游局將通報(bào)各地開展旅游市場大檢查情況。
    三、有關(guān)要求
    1.高度重視旅游市場大檢查。各級旅游行政管理部門及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要把做好旅游市場大檢查作為宣傳貫徹《旅游法》的一件大事抓好抓實(shí)，認(rèn)真受理旅游投訴，查處旅游違法行為，大力規(guī)范旅游市場秩序，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，擴(kuò)大《旅游法》宣傳貫徹的覆蓋面和影響力。
    2.結(jié)合重點(diǎn)工作做好市場檢查。各級旅游行政管理部門及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要把“十一”黃金周旅游假日工作與切實(shí)解決旅游者反映突出的實(shí)際問題結(jié)合起來，把旅游市場大檢查與提升中國公民出境游文明素質(zhì)結(jié)合起來，把旅游市場大檢查與“誠信興商宣傳月”結(jié)合起來，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高處理旅游糾紛與投訴突發(fā)事件的能力，進(jìn)一步提升中國公民出境游文明素質(zhì)，進(jìn)一步提高旅游全行業(yè)誠實(shí)守信意識。
    3.重抓規(guī)范重落實(shí)求實(shí)效。各級旅游行政管理部門及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要突出抓好旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制和旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制的貫徹落實(shí)，突出抓好旅游服務(wù)合同的監(jiān)督檢查，突出抓好輿論宣傳在旅游市場大檢查中的推動(dòng)作用,邊檢查邊曝光，集中曝光一批大案要案、典型案例，展示執(zhí)法檢查工作成效。要認(rèn)真匯總旅游市場檢查周情況，按時(shí)向國家旅游局監(jiān)督管理司報(bào)送情況總結(jié)及《旅游市場檢查周情況統(tǒng)計(jì)表》。
    附件：旅游市場檢查周情況統(tǒng)計(jì)表

                                國家旅游局辦公室
                                2013年8月26日