一、 河南省旅游局概況
（一）主要職能
根據(jù)省旅游局“三定”方案，省旅游局主要職責(zé)是：
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省旅游業(yè)發(fā)展,擬訂全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃,起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全省旅游工作。
2、制定全省國內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施。組織全省旅游整體形象的對外宣傳和旅游市場的開發(fā)工作。負(fù)責(zé)全省重大旅游活動的組織與實(shí)施。指導(dǎo)我省駐外旅游辦事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。
3、組織全省旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作。指導(dǎo)全省重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃開發(fā),引導(dǎo)休閑度假。負(fù)責(zé)全省旅游信息化建設(shè)和安全監(jiān)管。監(jiān)測全省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)及行業(yè)信息發(fā)布。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省假日旅游和紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游工作。
4、承擔(dān)規(guī)范旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任。規(guī)范全省旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為。會同有關(guān)部門履行旅游安全監(jiān)督管理責(zé)任，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè)。
5、負(fù)責(zé)全省國際旅游業(yè)務(wù)旅行社、外資旅行社及境外國際旅行社分支機(jī)構(gòu)的申報(bào)、管理工作。負(fù)責(zé)國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)旅行社的審批、管理工作。組織擬訂旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。協(xié)同有關(guān)部門做好旅游交通、文化娛樂工作。
6、推動全省旅游國際交流與合作,承擔(dān)與國際旅游組織合作的相關(guān)事務(wù)。會同有關(guān)部門擬定赴港澳臺地區(qū)旅游政策并組織實(shí)施,指導(dǎo)全省對港澳臺旅游市場推廣工作。
7、擬定并組織實(shí)施旅游人才規(guī)劃,組織、指導(dǎo)全省旅游培訓(xùn)工作。會同有關(guān)部門指導(dǎo)實(shí)施旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級標(biāo)準(zhǔn)。
8、承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）部門決算單位構(gòu)成
納入河南省旅游局2014年度決算匯編范圍單位包括局本級及4個所屬事業(yè)單位，具體是：行政單位1個（省旅游局機(jī)關(guān)），財(cái)政撥款的事業(yè)單位4個（河南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、河南省嵩山少林寺武術(shù)館、河南省小浪底旅游管理局、河南省旅游局機(jī)關(guān)服務(wù)中心）。
二、2014年度部門決算表
（一）2014年度收入支出決算總表
（二）2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出明細(xì)表
（三）2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算表
三、2014年度部門決算情況說明
（一）2014度部門決算收支總體情況說明
2014年度部門收入12659.12萬元，由本年財(cái)政撥款收入、經(jīng)營收入、其他收入、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余四項(xiàng)組成。其中本年財(cái)政收入8822.28萬元，經(jīng)營收入350.17萬元，其他收入10.66萬元, 年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余3476.01萬元。
2014年度決算總支出12659.12萬元，其中：商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出10744.6萬元，社會保障和就業(yè)支出265.8萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出104萬元，住房保障支出86.4萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1454.05萬元（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，需在以后年度按合同支付）。
（二）2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
2014年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算為10584萬元。
1、社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休支出（款）250.91萬元，占本年支出2.37%，主要用于單位離退休人員方面的支出。
死亡撫恤金支出（款）11.85萬元，占本年支出0.11%，主要用于病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
其他社會保障和就業(yè)支出（款）3.03萬元，占本年支出0.03%。主要用于軍轉(zhuǎn)干部社會保障和就業(yè)方面的支出。
2、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）醫(yī)療保險(xiǎn)（款）104萬元，占本年支出0.98%，主要為單位職工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)用。
3、住房保障支出（類）住房改革支出（款）86.4萬元，占本年支出0.83%，主要為職工繳納住房公積金支出。
4、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出（類）旅游業(yè)管理與服務(wù)支出（款）
10116.07萬元，占本年支出95.58%，商業(yè)服務(wù)業(yè)（類）其他商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出（款）11.75萬元，占本年支出0.11%，主要用于旅游業(yè)管理與服務(wù)方面支出、境內(nèi)外旅游宣傳促銷、境內(nèi)外媒體記者及旅行商接待等支出。
（三）2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說明
省旅游局2014年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為63.58萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為20.62萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為25.06萬元，公務(wù)接待費(fèi)支出決算為17.91萬元。
具體情況如下：
1、 因公出國（境）費(fèi)支出20.62萬元，用于工作人員公務(wù)出國（境）的往返機(jī)票費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。主要包括參加國家旅游組織境外宣傳促銷活動、省旅游局組織各地市旅游局境外宣傳促銷活動，參加其他單位組織的出國（境）團(tuán)組共計(jì)5個，累計(jì)16人次。
2、 公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出25.06萬元，用于局機(jī)關(guān)公務(wù)用車支出及公務(wù)用車使用過程中所發(fā)生的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
3.、公務(wù)接待費(fèi)支出17.91萬元，主要用于局機(jī)關(guān)按規(guī)定開支的接待公務(wù)活動發(fā)生的費(fèi)用。
（四）2014年“三公”經(jīng)費(fèi)決算增減變化情況說明
2014年“三公”經(jīng)費(fèi)決算63.59萬元，比2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算下降10.11萬元。分項(xiàng)情況為：
1、因公出國（境）費(fèi)用20.62萬元，較上年增加2.72萬元，主要原因是省政府臨時追加了一項(xiàng)出國任務(wù)。
2、公務(wù)接待費(fèi)用17.91萬元，較上年下降14.69萬元，主要原因是省旅游局各預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，嚴(yán)控公務(wù)接待支出，減少了公務(wù)接待費(fèi)用。
3、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)25.06萬元，較上年增加1.86萬元, 主要原因是車輛老化，維修成本和燃油成本上升等原因所致費(fèi)用增加。
四、 名詞解釋
（一） 財(cái)政撥款收入：省級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
（二）上級補(bǔ)助收入：事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入，用于補(bǔ)助正常業(yè)務(wù)資金的不足。
（三）事業(yè)收入：事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
（四） 附屬單位繳款：事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
（五） 其他收入：除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。
（六） 用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
（七） 上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
（八）一般公共服務(wù)：指主要用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持各機(jī)關(guān)單位履行職能，保障各機(jī)關(guān)部門的項(xiàng)目支出需要，以及支持地方落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金等。
（九） 社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）：離退休人員的支出以及為離退休人員提供管理服務(wù)工作的離退休干部管理機(jī)構(gòu)支出。
歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：離退休干部管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的離退休人員的支出。
離退休人員管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)）：為離退休人員提供管理服務(wù)的離退休干部管理機(jī)構(gòu)支出。
�。ㄊ� 商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)（類）旅游業(yè)管理與服務(wù)支出（款）：國家旅游局用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展旅游管理工作所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
�。ㄊ唬� 住房保障支出（類）住房改革支出（款）：按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。
住房公積金（項(xiàng)）：按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)規(guī)定，由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù)，分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。
�。ㄊ� 結(jié)余分配：事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。
�。ㄊ� 年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
�。ㄊ模� 基本支出：為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
�。ㄊ澹� 項(xiàng)目支出：在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
（十六） 經(jīng)營支出：事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
�。ㄊ撸� 對附屬單位補(bǔ)助支出：事業(yè)單位用非財(cái)政預(yù)算資金對附屬單位的補(bǔ)助支出。
（十八） “三公經(jīng)費(fèi)”：財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
（十九） 行政經(jīng)費(fèi)：行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行一般行政管理職能，維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須開支的費(fèi)用，包括基本支出和項(xiàng)目支出�；局С霭ㄓ糜诠べY、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費(fèi)和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目支出包括辦公用房維修租賃、旅游市場檢查、全省旅游規(guī)劃編制及宣傳促銷等方面的支出。
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