省直管縣改革試點工作領導小組辦公室：
根據(jù)《中共河南省委、河南省人民政府關于印發(fā)〈河南省省直管縣體制改革試點工作實施意見〉的通知》（豫發(fā)〔2011〕7號）要求和全省省直管縣體制改革試點工作會議精神。為全面深入貫徹落實省委、省政府決策部署，加快推進試點工作，圓滿完成改革試點任務。結合我局職能及其他工作實際情況，將我局省直管縣改革試點工作意見匯報如下：
一、工作目標
從2011年6月1日起，正式運行新的省直管縣體制，將原來賦予省轄市旅游局的社會經(jīng)濟管理權限賦予10個省直管縣旅游局，同時10個省直管縣旅游局直接向省旅游局上報有關審批、核準或備案事項。
二、試點縣應享有的省轄市旅游局相關權限清單和需直接上報省旅游局的審批、核準或備案的事項
（見附件1、附件2）
三、主要支持措施
�。ㄒ唬┐龠M省直管縣旅游局機構編制設置工作取得進展，首批確定的10個試點縣中，只有4個縣單設有旅游局機構，2個縣是合并機構，4個縣還沒有按行政機構設置的旅游局。試點縣旅游機構普遍存在編制人員少，工作開展難度大的問題。我局將協(xié)調(diào)有關部門，希望有關部門對旅游業(yè)的發(fā)展給予更多的支持，盡快建立健全部分試點縣的旅游機構。
（二）加強政策和項目的支持，在保證試點縣旅游局享有省轄市級旅游局經(jīng)濟社會管理權限的基礎上，在旅游項目和資金方面予以傾斜。
（三）加強調(diào)查研究，我局近期將組織有關處室，對試點縣的旅游工作進行比較全面的調(diào)查研究，幫助其謀劃發(fā)展思路、提出發(fā)展意見。
四、加強業(yè)務培訓
根據(jù)省直管縣試點工作安排中關于加強試點縣培訓工作的要求，我局將試點縣旅游人才建設納入全省旅游人才資源總體規(guī)劃，幫助試點縣建立和完善旅游教育培訓體系。首先要加大對試點縣旅游行政領導干部的培訓力度，在今年下半年將組織試點縣旅游業(yè)務培訓，對行政管理人員、從業(yè)人員進行一次全面培訓，今后還將定期不定期地對其開展培訓，提高行業(yè)人員旅游業(yè)務素質(zhì)和服務水平，對于其他旅游從業(yè)人員，特別要加強導游人員培訓，優(yōu)化導游隊伍結構，全面提升導游隊伍素質(zhì)。
五、建立組織機構
為加強組織領導，我局成立由黨組書記、局長范修芳任省直管縣試點工作領導小組組長，副局長倪豫州為副組長，各業(yè)務處室主要負責人為小組成員。省旅游局省直管縣試點工作領導小組辦公室設在省旅游局人事處，張建州處長任局省直管縣試點工作領導小組辦公室主任，負責協(xié)調(diào)我局試點工作，接受試點縣旅游局業(yè)務咨詢，組織研究并答復試點縣旅游局提出的問題，上報試點工作信息，傳達上級有關精神，協(xié)調(diào)落實具體事項。
六、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_責任、做好對接工作。
各處室要統(tǒng)一思想，提高認識，密切配合，切實加強對試點縣旅游工作的組織領導、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查，加強調(diào)查研究，認真抓好各項工作的銜接和政策落實工作。
�。ǘ﹪烂C紀律、按時完成試點工作。
各有關處室要嚴格按照省直管縣體制改革試點工作會議精神的要求，針對本部門實際，認真梳理本處室工作項目，制定切實可行的工作計劃，對不能認真履行職責，造成試點工作不能按要求進行的，將給予通報批評。
省直管縣體制改革試點工作是推進我省社會經(jīng)濟發(fā)展和行政體制改革的一次歷史機遇，意義重大，影響長遠，我局一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識推進省直管縣體制改革試點工作的重要意義，緊緊圍繞建設中原經(jīng)濟區(qū)和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，圍繞發(fā)展旅游業(yè)、促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一工作重心，轉(zhuǎn)變工作思路，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動改革試點工作順利進行。
附件：1．省直單位賦予試點縣的經(jīng)濟社會管理權限清單
2．省直單位需要試點縣報請審批、核準或備案的事項清單
二○一一年五月十五日
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