各省轄市、省直管縣(市)旅游局(委):
為切實加強A級旅游景區(qū)管理,強化事中事后監(jiān)管,維護游客權益,在旅游景區(qū)自查自糾以及省轄市、省直管縣(市)旅游主管部門明查的基礎上,省旅游局對14家5A級旅游景區(qū)、部分4A級旅游景區(qū)進行了暗訪檢查,F將有關情況通報如下:
一、檢查依據
國家旅游局印發(fā)的《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》及《河南省旅游景區(qū)質量等級管理實施辦法》;《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》(GB/T 17775—2003)國家標準及相關實施細則。
二、檢查情況
根據年度工作計劃安排,省旅游局制定并印發(fā)了《全省旅游景區(qū)集中檢查行動方案》,按照行動方案時間安排,11月中旬至下旬,省旅游局統(tǒng)一安排省級景評員組成暗訪檢查組,對全省34家4A級以上旅游景區(qū)進行了暗訪檢查(其中包括14家5A級旅游景區(qū),20家4A級旅游景區(qū)),并形成了暗訪檢查報告,暗訪檢查報告包含附有文字圖片說明的扣分表、景評員對景區(qū)的總體評價、存在問題及對達不到相應等級標準要求的旅游景區(qū)的處理建議等。
暗訪檢查中發(fā)現部分景區(qū)存在的主要問題,有以下幾個方面:一是游客服務設施破損嚴重;旅游廁所管理不到位。如濮陽市綠色莊園景區(qū)內游客休息設施數量不足,并且破損嚴重。平頂山市畫眉谷景區(qū)部分旅游廁所內服務設施老化,損毀嚴重。駐馬店南海禪寺景區(qū)和平鐘樓東側廁所仍為溝槽式廁所,廁所地面墻面污漬嚴重,清掃工具隨意亂放。焦作青天河景區(qū)主要游步道邊有一座廁所糞便成堆,廁位無標準隔離板。二是游客服務中心功能不健全;停車場管理混亂,亂停亂放嚴重。如濮陽中原綠色莊園游客服務中心及醫(yī)療室服務功能缺失。新鄉(xiāng)市萬仙山景區(qū)游客服務中心沒有影視播放系統(tǒng),電腦觸摸屏不能使用,景區(qū)內導游全景圖缺失。鹿邑縣老子故里景區(qū)醫(yī)務室雖掛有牌子但無人員值守,無應急藥品,形同虛設。開封大相國寺景區(qū)門口攤位亂擺,車輛亂停,秩序混亂;停車場未設停車線,管理人員未著工裝。濮陽市中原綠色莊園景區(qū)無專用停車場,景區(qū)門口汽車、電動車、自行車亂停亂放,管理混亂。三是旅游標識系統(tǒng)不健全;旅游購物不規(guī)范。如鄭州市中原福塔景區(qū)內標識多為A4紙臨時打印,標牌設置不統(tǒng)一,圖形符號不標準,景區(qū)內購物環(huán)境差、經營秩序較混亂。鄭州市黃河風景名勝區(qū)標識引導標識標牌色調、風格及材質參差不齊,圖形符號不規(guī)范。濟源市王屋山景區(qū)、新鄉(xiāng)京華園景區(qū)旅游購物場所管理混亂,占道經營,尾追兜售商品現象嚴重,所售商品沒有明碼標價。四是個別景區(qū)管理服務不到位,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。如鄭州市黃河風景名勝區(qū)、中原福塔景區(qū)員工均未統(tǒng)一著裝,未佩戴工牌,服務不規(guī)范。焦作市青天河景區(qū)清掃工具隨意亂放,存在衛(wèi)生死角,景區(qū)內吊橋周邊攤位雜物隨處亂堆亂放,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。濮陽市中原綠色莊園景區(qū)攤位雜物隨處亂堆亂放,垃圾箱造型不統(tǒng)一,沒有分類設置,垃圾清理不及時,景區(qū)內私搭亂建現象普遍。五是部分景區(qū)在旅游安全方面存在安全隱患。鶴壁市大伾山景區(qū)部分危險路段未設專職安保人員和安全防護設施,安全警示標識少;施工現場未做防護處理。焦作市青天河景區(qū)沿河游覽區(qū)危險地段未設置安全防護設施和安全救援設備,部分游覽路段山體護坡保護不到位;醫(yī)療點鎖門,無人員值守。新鄉(xiāng)京華園景區(qū)內電線、電閘祼露、安全護欄破損,多處無安全警告標識。安陽岳飛廟景區(qū)安全出口被鎖閉,電箱破損,電閘裸露,安全警示標示缺失,存在較大安全隱患。
三、處理結果
根據國家旅游局《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》(旅辦發(fā)[2012]166號)、《河南省旅游景區(qū)質量等級管理實施辦法》和《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》(GB/T 17775—2003)國家標準及相關實施細則,河南省旅游景區(qū)質量等級評定委員會決定對以下16家存在問題的A級旅游景區(qū)進行處理。
(一)警告處理,限期3個月整改的旅游景區(qū):
1、5A級旅游景區(qū)
洛陽市白云山景區(qū)
洛陽市雞冠洞風景名勝區(qū)
焦作市神農山風景名勝區(qū)
2、4A級旅游景區(qū)
平頂山市畫谷眉景區(qū)
鶴壁市大伾山風景名勝區(qū)
開封市大相國寺
(二)通報批評,限期3個月整改的旅游景區(qū):
1、5A級旅游景區(qū)
焦作市青天河風景名勝區(qū)
2、4A級旅游景區(qū)
鄭州市中原福塔旅游區(qū)
鄭州市黃河風景名勝區(qū)
新鄉(xiāng)京華園景區(qū)
新鄉(xiāng)市萬仙山景區(qū)
安陽岳飛廟景區(qū)
駐馬店市南海禪寺景區(qū)
濟源市王屋山風景名勝區(qū)
鹿邑老子故里旅游區(qū)
(三)取消4A級旅游景區(qū)
濮陽市中原綠色莊園
四、有關要求
(一)各地旅游主管部門和被處理的旅游景區(qū),要對景區(qū)存在的問題再進行一次拉網式檢查,在此基礎上,針對存在問題,特別是省旅游局暗訪檢查中發(fā)現的問題,研究制定整改方案,并于2016年12月30日前報省旅游景區(qū)質量等級評定委員會辦公室備案。
(二)各被處理的旅游景區(qū),要對照國家標準,針對存在的問題,有的放失,逐項搞好整改提升。所在地方旅游主管部門要加強督查指導,確保存在的問題全部整改到位。
(三)各被處理旅游景區(qū)整改期滿后,須在整改期滿10日內向省旅游景區(qū)質量等級評定委員會辦公室提交整改情況報告,省旅游景區(qū)質量等級評定委員會將派檢查組對整改情況進行檢查驗收,對仍不能達標的景區(qū),省旅游景區(qū)質量等級評定委員會將從重處理。旅游景區(qū)整改時間從通報印發(fā)之日起計算。
2016年12月16日