豫旅〔2010〕392號
河南省旅游局關(guān)于2006年至2010年防震減災(zāi)工作總結(jié)及2011年工作初步設(shè)想的報告
防震抗震指揮部辦公室：
現(xiàn)將省旅游局2006年至2010年防震減災(zāi)工作總結(jié)及2011年工作初步設(shè)想報告如下：
一、2006年至2010年防震減災(zāi)工作情況
（一）加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。2006年以來，我局認(rèn)真按照省防震抗震指揮部年度工作部署要求，利用平安景區(qū)創(chuàng)建、優(yōu)秀旅游市（縣）創(chuàng)建等活動，大力開展了社會道德、法律法規(guī)、時事政策、抗震搶險、安全急救等方面的教育。通過在全省旅游系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展關(guān)于防震減災(zāi)工作的宣傳教育，引導(dǎo)大家切實提高思想認(rèn)識，牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的憂患意識。2008年四川汶川大地震、2010年4月14日的青海玉樹地震和8月22日甘肅舟曲特大泥石流發(fā)生后，我局專門召開局工作會，對災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況進(jìn)行了傳達(dá)，研究制定了對災(zāi)區(qū)的援救方案和應(yīng)急預(yù)案，并要求信息中心在網(wǎng)上發(fā)布信息，提醒省內(nèi)游客暫停去災(zāi)區(qū)旅游。在每年召開的全省旅游安全工作會議上，局領(lǐng)導(dǎo)都把防震減災(zāi)工作作為旅游安全的一項重要工作予以強(qiáng)調(diào)，要求全省旅游系統(tǒng)一定要提高認(rèn)識，把此項工作與其他安全生產(chǎn)工作一道抓緊抓好。
�。ǘ⿵�(qiáng)化預(yù)測預(yù)防，提高防范能力。省旅游局每次召開安全形勢分析會，查找問題和不足時，都堅持把防震抗震作為旅游安全工作的一項重要內(nèi)容加以研究和部署。督促全省各地旅游行政管理部門積極引導(dǎo)旅社、賓館、酒店、相關(guān)景區(qū)等旅游企業(yè)密切關(guān)注國家相關(guān)部門發(fā)布的地震預(yù)測預(yù)報信息，不斷加大投入，加固基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗震能力。要求旅行社慎重組團(tuán)到正處于地震活躍期及山洪、滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)旅游。與相關(guān)部門配合把《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)納入旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容之中，特別是加強(qiáng)了對一線從業(yè)人員的抗震應(yīng)急演練。
（三）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，落實責(zé)任追究。省旅游局利用春節(jié)、“五一”等重大節(jié)假日，組成專門工作組，和各省轄市旅游局一起，聯(lián)合防震減災(zāi)、衛(wèi)生防疫、質(zhì)檢、交通、文化等部門，對全省景區(qū)（點）、旅行社、飯店賓館的項目加固、交通運(yùn)輸、消防、食品衛(wèi)生、游樂項目等進(jìn)行排查，對處置旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、旅游安全責(zé)任制和安全管理制度的落實情況進(jìn)行檢查通報，及時消除不安全因素。要求各旅游經(jīng)營單位以確保游客生命財產(chǎn)安全為第一目標(biāo)，指派專人負(fù)責(zé)、制定完善防震、防汛、防火等旅游安全應(yīng)急預(yù)案，把各項任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和措施逐項落實到個人，切實做好旅游防震、防汛、防火的各項準(zhǔn)備工作；要求各景區(qū)景點時刻關(guān)注地震、洪水、森林火災(zāi)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報情況，加強(qiáng)預(yù)警，根據(jù)實際情況妥善安排游覽項目，杜絕盲目追求經(jīng)濟(jì)利益而鋌而走險，確保游客的生命財產(chǎn)安全。如出現(xiàn)問題，將聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、2011年工作初步設(shè)想
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好防震減災(zāi)宣傳工作。一是及時總結(jié)今年全省各地旅游系統(tǒng)進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳的好經(jīng)驗、好做法，著力加以推廣。二是配合相關(guān)部門在旅游系統(tǒng)內(nèi)做好地震科普教育工作，切實提高旅游從業(yè)人員，尤其是一線從業(yè)人員的抗震防災(zāi)和應(yīng)急處置能力。三是積極探索地震科普宣傳的新方法、新路子。
（二）進(jìn)一步加大投入，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施抗震抗災(zāi)能力。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，籌措專項資金，并進(jìn)一步引導(dǎo)全省賓館、旅社、酒店、相關(guān)景區(qū)等旅游企業(yè)自身不斷加大投入，加固基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗震抗災(zāi)能力。
（三）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化安全責(zé)任。在省防震抗震指揮部的支持下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)全省旅游行業(yè)進(jìn)一步完善具體的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全旅游行業(yè)警告、警示通報機(jī)制、突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保游客的生命財產(chǎn)安全在發(fā)生地震等重大自然災(zāi)害時能得到妥善保護(hù)。進(jìn)一步明確防震抗災(zāi)任務(wù)，細(xì)化安全責(zé)任。對于在工作中存在僥幸心理，玩忽職守、屢查不糾的單位和個人，通過河南旅游信息網(wǎng)公開曝光，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處置；對于防震防災(zāi)工作做得比較好的，及時通報表揚(yáng)。通過嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)旅游系統(tǒng)防震減災(zāi)工作各項措施的落實，推動旅游系統(tǒng)防震減災(zāi)工作的深入開展。
此報告。
二○一○年十二月二十日
現(xiàn)將省旅游局2006年至2010年防震減災(zāi)工作總結(jié)及2011年工作初步設(shè)想報告如下：
一、2006年至2010年防震減災(zāi)工作情況
（一）加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。2006年以來，我局認(rèn)真按照省防震抗震指揮部年度工作部署要求，利用平安景區(qū)創(chuàng)建、優(yōu)秀旅游市（縣）創(chuàng)建等活動，大力開展了社會道德、法律法規(guī)、時事政策、抗震搶險、安全急救等方面的教育。通過在全省旅游系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展關(guān)于防震減災(zāi)工作的宣傳教育，引導(dǎo)大家切實提高思想認(rèn)識，牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的憂患意識。2008年四川汶川大地震、2010年4月14日的青海玉樹地震和8月22日甘肅舟曲特大泥石流發(fā)生后，我局專門召開局工作會，對災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況進(jìn)行了傳達(dá)，研究制定了對災(zāi)區(qū)的援救方案和應(yīng)急預(yù)案，并要求信息中心在網(wǎng)上發(fā)布信息，提醒省內(nèi)游客暫停去災(zāi)區(qū)旅游。在每年召開的全省旅游安全工作會議上，局領(lǐng)導(dǎo)都把防震減災(zāi)工作作為旅游安全的一項重要工作予以強(qiáng)調(diào)，要求全省旅游系統(tǒng)一定要提高認(rèn)識，把此項工作與其他安全生產(chǎn)工作一道抓緊抓好。
�。ǘ⿵�(qiáng)化預(yù)測預(yù)防，提高防范能力。省旅游局每次召開安全形勢分析會，查找問題和不足時，都堅持把防震抗震作為旅游安全工作的一項重要內(nèi)容加以研究和部署。督促全省各地旅游行政管理部門積極引導(dǎo)旅社、賓館、酒店、相關(guān)景區(qū)等旅游企業(yè)密切關(guān)注國家相關(guān)部門發(fā)布的地震預(yù)測預(yù)報信息，不斷加大投入，加固基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗震能力。要求旅行社慎重組團(tuán)到正處于地震活躍期及山洪、滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)旅游。與相關(guān)部門配合把《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)納入旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容之中，特別是加強(qiáng)了對一線從業(yè)人員的抗震應(yīng)急演練。
（三）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，落實責(zé)任追究。省旅游局利用春節(jié)、“五一”等重大節(jié)假日，組成專門工作組，和各省轄市旅游局一起，聯(lián)合防震減災(zāi)、衛(wèi)生防疫、質(zhì)檢、交通、文化等部門，對全省景區(qū)（點）、旅行社、飯店賓館的項目加固、交通運(yùn)輸、消防、食品衛(wèi)生、游樂項目等進(jìn)行排查，對處置旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、旅游安全責(zé)任制和安全管理制度的落實情況進(jìn)行檢查通報，及時消除不安全因素。要求各旅游經(jīng)營單位以確保游客生命財產(chǎn)安全為第一目標(biāo)，指派專人負(fù)責(zé)、制定完善防震、防汛、防火等旅游安全應(yīng)急預(yù)案，把各項任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和措施逐項落實到個人，切實做好旅游防震、防汛、防火的各項準(zhǔn)備工作；要求各景區(qū)景點時刻關(guān)注地震、洪水、森林火災(zāi)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報情況，加強(qiáng)預(yù)警，根據(jù)實際情況妥善安排游覽項目，杜絕盲目追求經(jīng)濟(jì)利益而鋌而走險，確保游客的生命財產(chǎn)安全。如出現(xiàn)問題，將聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、2011年工作初步設(shè)想
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好防震減災(zāi)宣傳工作。一是及時總結(jié)今年全省各地旅游系統(tǒng)進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳的好經(jīng)驗、好做法，著力加以推廣。二是配合相關(guān)部門在旅游系統(tǒng)內(nèi)做好地震科普教育工作，切實提高旅游從業(yè)人員，尤其是一線從業(yè)人員的抗震防災(zāi)和應(yīng)急處置能力。三是積極探索地震科普宣傳的新方法、新路子。
（二）進(jìn)一步加大投入，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施抗震抗災(zāi)能力。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，籌措專項資金，并進(jìn)一步引導(dǎo)全省賓館、旅社、酒店、相關(guān)景區(qū)等旅游企業(yè)自身不斷加大投入，加固基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗震抗災(zāi)能力。
（三）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化安全責(zé)任。在省防震抗震指揮部的支持下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)全省旅游行業(yè)進(jìn)一步完善具體的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全旅游行業(yè)警告、警示通報機(jī)制、突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保游客的生命財產(chǎn)安全在發(fā)生地震等重大自然災(zāi)害時能得到妥善保護(hù)。進(jìn)一步明確防震抗災(zāi)任務(wù)，細(xì)化安全責(zé)任。對于在工作中存在僥幸心理，玩忽職守、屢查不糾的單位和個人，通過河南旅游信息網(wǎng)公開曝光，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處置；對于防震防災(zāi)工作做得比較好的，及時通報表揚(yáng)。通過嚴(yán)格獎懲，促進(jìn)旅游系統(tǒng)防震減災(zāi)工作各項措施的落實，推動旅游系統(tǒng)防震減災(zāi)工作的深入開展。
此報告。
二○一○年十二月二十日
主題詞：旅游 防震減災(zāi) 報告
河南省旅游局辦公室
2010年12月20日印發(fā)
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