機關各處室、局直屬各單位：
根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)河南省2016年政務公開工作要點實施方案的通知》（豫政辦辦〔2016〕86號）和《河南省旅游局政府信息公開指南》、《河南省旅游局政府信息公開暫行辦法》等文件精神，為進一步推進我局政務信息公開工作，現(xiàn)將《2016年政務公開工作實施方案》印發(fā)你們，望認真按照實施方案，抓好貫徹落實。
2016年6月17日
省旅游局2016年政務公開工作實施方案
根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)河南省2016年政務公開工作要點實施方案的通知》（豫政辦〔2016〕86號）文件精神，結合我局實際，特制定本實施方案：
一、總體要求
按照國務院辦公廳《關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）和河南省政府辦公廳《關于印發(fā)河南省2016年政務公開工作要點實施方案的通知》（豫政辦〔2016〕86號）文件要求，進一步明確政務公開工作事項，明確公開范圍，細化公開內容，增強公開實效，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
二、公開原則
按照“以公開為原則，不公開為例外”的總要求，妥善處理公開與保密的關系，合理劃定公開信息的范圍，做到主動穩(wěn)妥、規(guī)范有序。
（一）堅持依法公開的原則。依據(jù)國家有關公開信息的法律、法規(guī)和相關法律法規(guī)或政策規(guī)定實施公開。
（二）堅持客觀公正的原則。發(fā)布信息內容真實可靠、公平、公正，客觀反映工作實際。
（三）堅持及時準確的原則。信息發(fā)布應及時有效，滿足社會和公眾的現(xiàn)實需求，適時準確地把握信息發(fā)布的時機，維護社會的穩(wěn)定。
（四）堅持服務便民的原則。對公開的信息要進行整理、加工，內容簡明，形式多樣，深入淺出，通俗易懂，方便廣大人民群眾和企業(yè)查閱。
三、公開形式
（一）主動公開。按照《河南省旅游局政府信息公開指南》、《河南省旅游局政府信息公開暫行辦法》對主動公開范圍的規(guī)定，通過會議、網(wǎng)絡、電視、報紙等方式全面進行公開。
（二）依申請公開。公民、法人和其他組織通過現(xiàn)場申請、書面申請和網(wǎng)上申請的方式，需要獲取我局主動公開以外的政府信息，由局辦公室負責受理，按照政務公開的相關規(guī)定和程序進行申請?zhí)幚�，對屬于不予公開的政府信息，告知申請人不予公開的理由。
四、主要任務
（一）完善政務信息公開基礎標準。進一步完善主動公開、依申請公開、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計、投訴舉報、監(jiān)督考評、責任追究等機制和工作程序，細化執(zhí)行標準，落實和完善政務公開工作責任制，增強工作的主動性。局辦公室負責梳理近年來我局印發(fā)的政務公開文件和政務公開內容，進一步完善相關制度，規(guī)范政務信息公開行為，建立局政務信息公開長效工作機制，全面提升信息公開和辦事公開的規(guī)范水平。
（二）完善政務信息職責分工和保密審查。按照依法公開、分工協(xié)作和統(tǒng)一規(guī)范的原則編報政務信息。各處室是局政府信息公開工作的主要責任機構，負責本處主動公開信息內容的審核、發(fā)布、更新和依申請信息公開處理等相關工作，并對信息的合法性、全面性和真實性負責。局辦公室負責綜合協(xié)調和審核把關工作。各處室草擬行政公文時，應根據(jù)公文的內容，對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，在發(fā)文單上選擇注明公開屬性，屬于不予公開的，還應選擇注明不予公開的理由，局辦公室負責審核和保密審查，公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時最終確定其屬性。
（三）完善政務信息公開網(wǎng)站標準。嚴格按照《河南省旅游局政府信息公開暫行辦法》，及時對外發(fā)布或補充主動公開、依申請公開、行政職權目錄等政務信息，確保內容全面、分類合理、層級清晰。局政策法規(guī)處負責對局門戶網(wǎng)站的統(tǒng)籌管理，進一步調整優(yōu)化信息公開欄目，實現(xiàn)與省政府網(wǎng)站的有效聯(lián)接與融合；局信息中心負責網(wǎng)上信息公開平臺、信息報送系統(tǒng)的日常維護和技術支撐，有效提升局門戶網(wǎng)站建設水平，做好相關信息錄入上傳工作。
（四）完善行政職權行使規(guī)范標準。按照行政職權審核和確認的結果，規(guī)范行政職權名稱，及時對行政職權目錄中行政處罰、行政強制和其他行政行為等內容進行補充和更新，推進行政權力運行程序化，促進權力運行過程和結果動態(tài)公開。以局門戶網(wǎng)站為載體，實現(xiàn)行政權力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行，建立結構合理、程序嚴密、運行公開、制約有效的權力運行機制。
（五）完善做好政策解讀工作。出臺重要政策時，牽頭起草處室要認真做好文件和解讀材料的同步起草工作，除涉密文件外，都應及時將相關解讀材料與文件一并通過局門戶網(wǎng)站等途徑發(fā)布。對涉及面廣、社會關注高的重大政策和措施，應通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式解疑釋惑，傳遞權威信息，回應社會關切。針對不同社會群體，采取多樣化傳播方式，注重運用各級各類新聞媒體特別是主流媒體及其新媒體，及時全面準確解讀政策，增進社會認同。
（六）完善內部事務公開標準。補充和完善本局內部事務公開形式、公開程序、公開時限、公開載體等方面的標準和制度，在局內公開財務收支、考核獎懲、干部人事以及局領導點評各處室及人員工作績效結果、每月工作重點、旅游項目實施動態(tài)、信息宣傳任務完成情況等，創(chuàng)新公開形式，深化公開內容，保障本局人員的知情權、參與權和監(jiān)督權。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。推進政府公開信息工作，有利于改變政府作風，有利于政府與公眾互動，是提高行政機關廉潔高效的重要舉措，對于維護公民、法人和其他組織的合法權益具有十分重要的意義。全局上下要站在全省旅游業(yè)發(fā)展的高度充分認識政府公開信息工作的重要性和緊迫性，把我局政府公開信息工作作為一項長期的重點工作，切實強化措施，狠抓落實，確保我局政府公開信息工作持續(xù)、規(guī)范、有序。
�。ǘ┘訌婎I導，落實責任。結合實際，及時調整完善局政務公開工作領導小組，定期研究政務公開事宜，及時召開會議傳達學習全省政務公開活動有關文件精神，部署具體工作舉措。政府公開信息工作實行分管領導負總責，局辦公室具體負責政府公開信息的推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督工作，局機關各處室具體負責職責范圍內政府公開信息工作的落實，全面完成政府公開信息各項工作目標。
（三）健全制度，嚴格管理。按照“服務承諾制”、“限時辦結制”、“首接負責制”、“辦理實名制”等原則，有力促進行政服務流程明確、標準、簡化。建立群眾訴求處理快速化、服務優(yōu)質化機制，明確分管負責人、工作部門、專兼職人員，完善服務熱線接聽、辦理、答復、反饋、監(jiān)督、回訪等工作制度，落實工作責任制，認真調查處理辦理事項，在規(guī)定的時限內反饋，確保群眾合理訴求得到及時有效解決。
（四）嚴格考核，落實獎懲。把深化政府公開信息制度執(zhí)行情況，作為各處室廉政責任制和年度工作考核的重要內容，并將考核結果作為獎懲的重要依據(jù)。對推動政府公開信息不力的，追究相關責任人的責任；對于在政府公開信息中造成泄密的，按照《中華人民共和國政府公開信息條例》等法規(guī)的有關規(guī)定依法處理；對因政府公開信息引起行政復議、行政訴訟，造成惡劣影響或嚴重后果的，嚴格依法依規(guī)進行查處�！ �
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