國家旅游局：
旅游業(yè)是河南省重點(diǎn)培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興的一大優(yōu)勢，一大支撐，一大后勁。“十一五”期間，在國家局和河南省委、省政府的重視與領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下緊緊圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升旅游服務(wù)、打造旅游品牌等戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化了旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了“大干旅游，干大旅游”的發(fā)展氛圍，創(chuàng)造了“焦作現(xiàn)象”、“欒川模式”和“西峽經(jīng)驗(yàn)”，旅游業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要帶動力量和展示河南形象的主要窗口。
根據(jù)國家旅游局和河南省委、省政府關(guān)于編制“十二五”旅游規(guī)劃的要求，河南省旅游局編制了《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》。規(guī)劃定位為：把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為全省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把河南建設(shè)成為全國重要的文化旅游增長極、新興的山地休閑度假旅游目的地、重要的商務(wù)會展旅游目的地和中部地區(qū)重要的旅游集散地。到2015年，全省接待國內(nèi)游客4．37億人次，年均增長11％；接待入境游客370萬人次，年均增長20％；旅游綜合收入達(dá)到4800億元，年均增長15％。
根據(jù)《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》，河南省將重點(diǎn)建設(shè)中原古都群等7個旅游目的地，大力培育鄭州新區(qū)等10個旅游集聚區(qū)，著力完善以鄭州、洛陽等為主體的全省旅游集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，策劃、建設(shè)一批資源品位高、配套條件好、市場潛力大、組合能力強(qiáng)、帶動作用顯著的重大旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目包括9個主要功能性旅游區(qū)：
一、絲路起點(diǎn)文化旅游區(qū)
依托濃厚的歷史文化和享譽(yù)世界的旅游品牌，積極融入國家絲綢之路旅游區(qū)建設(shè)，深入挖掘整合三門峽、洛陽等片區(qū)資源，進(jìn)一步提升洛陽龍門石窟、白馬寺、玄奘故里，三門峽崤函古道、函谷關(guān)等景區(qū)（點(diǎn)），不斷改善其基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套服務(wù)設(shè)施，打造絲路起點(diǎn)精品旅游線路。
二、黃河生態(tài)文化旅游帶
重點(diǎn)整合、提升和建設(shè)三門峽天鵝湖、中流砥柱，小浪底旅游景區(qū)（包括大壩景區(qū)、龍?zhí)洞髰{谷、棲霞苑、黃河三峽、黃鹿山），焦作嘉應(yīng)觀旅游區(qū)，鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)，新鄉(xiāng)、開封、濮陽黃河生態(tài)旅游區(qū)，商丘黃河故道濕地等景區(qū)，把黃河生態(tài)文化旅游帶打造成為國際精品旅游線路。
三、中原古都群文化旅游區(qū)
依托鄭州、開封、洛陽、安陽四大古都和城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造中原古都群文化旅游區(qū)。鄭州市在老城區(qū)整合商務(wù)、購物、餐飲、住宿、娛樂、文博等資源，形成若干具有復(fù)合功能的時尚休閑街區(qū)，在新區(qū)大力培育會展、創(chuàng)意、文化、藝術(shù)、體育、生態(tài)等文化休閑新業(yè)態(tài)，成為中部地區(qū)重要的旅游集散地；開封市整合其壟斷性歷史文化資源和景觀資源，建設(shè)觀光、休閑、美食、節(jié)慶等旅游項(xiàng)目，培育大宋文化特色的東方文明古都，重現(xiàn)“大宋皇城”形象；洛陽市依托其壟斷性的旅游資源和濃厚的文化積淀，建設(shè)歷史文化休閑街區(qū)，大力發(fā)展商務(wù)、會展、演藝、節(jié)慶等新業(yè)態(tài)，塑造“千年帝都，牡丹花城”主題形象，打造“華夏文化圣城”；安陽市整合殷墟、中國文字博物館、曹操高陵等壟斷性歷史文化資源，培育以殷商文化為特色，以甲骨文為代表的中國文字之都，建設(shè)國際旅游目的地。
四、祖根文化旅游目的地
以華人尋根祭祖為主題，重點(diǎn)建設(shè)淮陽太昊陵、新鄭黃帝故里、鹿邑老子故里、濮陽張輝文化苑、固始九華山等華人尋根旅游項(xiàng)目。把淮陽、新政、鹿邑、濮陽、固始打造成為著名的華人尋根祭祖旅游目的地。
五、大嵩山文化旅游區(qū)
依托登封“天地之中”歷史建筑群，整合大嵩山禪武醫(yī)文化旅游資源，突出禪宗祖庭、少林功夫和地質(zhì)奇跡，加快嵩山歷史建筑群的保護(hù)、開發(fā)，拓展提升《禪宗少林·音樂大典》，集中打造大型舞臺劇《禪意少林》，做大做強(qiáng)集演藝、競技、修學(xué)、交流于一體的武術(shù)產(chǎn)業(yè)，塑造“至尊中岳、天下少林”主題形象。
六、伏牛山休閑度假旅游區(qū)
整合伏牛山世界地質(zhì)公園生態(tài)景觀資源，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)完整性、生物多樣性和地質(zhì)構(gòu)造獨(dú)特性優(yōu)勢，依托世界人與自然保護(hù)圈－寶天曼、堯山大佛、皇家溫泉、白云山、老君山、仰韶大峽谷、西峽恐龍遺跡園等景區(qū)（點(diǎn)），打造中國山地休閑度假旅游目的地。進(jìn)一步完善大伏牛山地區(qū)以交通環(huán)線、游客服務(wù)中心、自駕車營地、旅游標(biāo)識為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)培育中醫(yī)藥養(yǎng)生、地質(zhì)科考、溫泉療養(yǎng)、山地運(yùn)動、高山森林度假、道教休閑體驗(yàn)、山鄉(xiāng)農(nóng)家休閑等旅游業(yè)態(tài)�！�
七、南太行休閑度假旅游區(qū)
以云臺山為龍頭，整合南太行山紅巖絕壁、峽谷奇觀、飛瀑流泉、山花林果等生態(tài)旅游資源，人工天河紅旗渠、道教洞天王屋山等人文景觀資源，重點(diǎn)打造以云臺山、王屋山－黛眉山世界地質(zhì)公園為代表的山水觀光區(qū)，以太行大峽谷為代表的滑翔、寫生體驗(yàn)休閑區(qū)，以關(guān)山－八里溝－萬仙山為代表的國際攀巖山地運(yùn)動區(qū)和絕壁長廊體驗(yàn)區(qū)，把南太行打造成為國際知名、國內(nèi)著名的休閑度假旅游目的地。主要建設(shè)以“一帶三環(huán)”為主要內(nèi)容的南太行旅游交通網(wǎng)絡(luò)，在主要節(jié)點(diǎn)布局游客服務(wù)中心，完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)。
八、雞公山休閑度假旅游區(qū)
以山地休閑度假實(shí)驗(yàn)區(qū)為載體，山上依托萬國建筑，著力發(fā)展會議、論壇和高端山居度假旅游產(chǎn)品；山下依托大別山綠色生態(tài)資源和紅色文化，重點(diǎn)發(fā)展特色度假小鎮(zhèn)、旅游地產(chǎn)、鳥類科考、佛教文化體驗(yàn)和宜游型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過整合資源、集聚發(fā)展、完善設(shè)施、提升服務(wù)，把雞公山打造成中原文化旅游度假的名景、中國文化旅游度假的勝地、世界文化旅游度假的亮點(diǎn)。
九、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)
結(jié)合許昌鄢陵、洛陽欒川、鄭州惠濟(jì)區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣申報(bào)與創(chuàng)建工作，依托花木、溫泉、山水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等資源，通過完善提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，打造農(nóng)林觀光生態(tài)園、山地休閑農(nóng)莊、城郊度假基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)家樂型、參與體驗(yàn)型、農(nóng)業(yè)科普型、產(chǎn)業(yè)集聚型、民俗風(fēng)情型、農(nóng)莊休閑度假型等特色鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)全國知名的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地。
旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，是實(shí)現(xiàn)國家中部崛起戰(zhàn)略的重要支撐。河南省經(jīng)濟(jì)總量居中西部地區(qū)首位，區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，旅游業(yè)對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有極大的輻射帶動作用，特懇請國家旅游局將以上重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（項(xiàng)目名單及內(nèi)容附后）。
妥否，請批示。
附件：《河南省擬納入國家旅游業(yè)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃
的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目清單》
二○一○年十一月十六日
�。�(lián)系人：李延慶 電話：0371－65908581）
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