各省轄市、直管縣（市）旅游局，出境游組團社：
國家旅游局《關(guān)于進一步加強出境游組團社監(jiān)管的緊急通知》（旅辦發(fā)〔2015〕5號）通報了近期國內(nèi)個別省份的出境游旅行社分支機構(gòu)收取游客大量出境游押金逾期未退的事件，暴露出出境游組團社對分支機構(gòu)的監(jiān)管不力，旅行社內(nèi)部管理混亂等問題。為維護游客的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強對出境游組團社分支機構(gòu)的監(jiān)管
出境游組團社分支機構(gòu)的備案取消和日常監(jiān)管已經(jīng)下放至各地，請各省轄市、直管縣旅游局加強對出境游組團社設立分支機構(gòu)的監(jiān)管，依法進行分支機構(gòu)的備案，督促旅行社分支機構(gòu)在營業(yè)場所顯著位置懸掛分支機構(gòu)經(jīng)營許可證，依法再許可范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動；督促旅行社加強分支機構(gòu)的管理，分社不得超出備案登記范圍，服務網(wǎng)點必須受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。
二、加強對出境游組團社經(jīng)營行為的監(jiān)管
各出境游組團社要定期進行內(nèi)部普法教育，加強內(nèi)部制度建設，強化人事、財務、廣告、合同、產(chǎn)品、招徠等的管理；建立健全“出境游押金”管理制度，與游客平等協(xié)商，通過合同明確擔保形式、金額、用途、返還方式和時間等權(quán)益義務事宜。
三、加大查處違法經(jīng)營行為的力度
各地要依照《旅游法》、《旅行社條例》，對未取得旅行社經(jīng)營許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、旅行社出租出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可、服務網(wǎng)點從事招徠咨詢以外的活動等行為，堅決依法查處，切實維護旅行社企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益。
四、妥善處理涉“出境游押金”投訴
各地要暢通游客投訴渠道，加強投訴信息的歸類整理，及時調(diào)解處理涉“出境游押金”投訴，督促旅行社按合同約定履行“出境游押金”退還事宜；若涉及人數(shù)多、金額大的，要立即向公安等相關(guān)部門通報情況，引導游客及時報案，配合做好相關(guān)工作，避免發(fā)生群體性事件。
2015年1月22日
河南省旅游局辦公室
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