省發(fā)展和改革委員會：
河南省旅游服務(wù)中心建設(shè)項目在今年8月份進行總承包招標時，在原概算部分項目資金不足的前提下，以概算作為攔標價發(fā)標，致使中標金額低于預(yù)算金額，造成總承包單位進場后無法正常開展工作。我局于9月20日提出了增加工程概算的請示（豫旅〔2010〕301號），申請增加土建安裝資金3208萬元，裝修及其他方面資金2462萬元，兩項合計5670萬元。為了確保該建設(shè)項目按照省委、省政府的既定目標和要求盡早建成并投入使用，經(jīng)過對造價公司的預(yù)算、認真審核與優(yōu)化，提出了新的建議�，F(xiàn)將原概算部分子項目的修正方案及相關(guān)解決辦法請示如下。
一、總承包工程攔標價的制定與招標情況
我局委托河南省機電設(shè)備招標股份有限公司于8月16日進行了總承包單位的招標工作。本次招標的攔標價確定為6541．23元。招標范圍包括：建筑安裝工程費2365．803萬元：地上土建工程2730．666萬元（其中不包括概算書30頁中序號6、9、11項，合計為67．57萬元）；設(shè)備安裝工程費用：給排水工程190．898萬元，通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備安裝費490．761萬元，變配電設(shè)備安裝費20．912萬元，強電工程569．76萬元；室外總體工程（估算）240萬元。三項費用共計為：6541．23萬元，經(jīng)商定以6541萬元作為本項目工程的攔標價。
經(jīng)過公開招標，中建三局建設(shè)工程股份有限公司以最高分中標，中標價為6083萬元。由于缺失相關(guān)圖紙，中建三局的報價不含鋼結(jié)構(gòu)383萬元，初裝修201萬元，雨水回水系統(tǒng)120萬元，室外工程240萬元；由于招標文件不明確，投標單位沒有響應(yīng)通風(fēng)空調(diào)設(shè)備安裝工程491萬元。以上5項合計1435萬元。也就是說，中建三局的投標范圍缺少了鋼結(jié)構(gòu)、初裝修、雨水回水系統(tǒng)、室外工程和通風(fēng)空調(diào)四個項目，對應(yīng)的概算價格為5106萬元，實際中標價為6083萬元，中標價超出概算價格為977萬元。
二、關(guān)于建安工程概算修正項目與解決方案
根據(jù)造價單位認真核實，確定建安工程的造價約8800萬元，中建三局以6083萬元中標，實際資金缺口約為2800萬元，該資金缺口通過如下幾個方面予以對沖：
1、把后期的室外廣場費用240萬元調(diào)至建安工程，關(guān)于室外廣場費用等待主體大廈工程竣工后另行解決；
2、通過節(jié)能效益分成模式免費安裝空調(diào)設(shè)備，將空調(diào)設(shè)備購置費520萬元調(diào)至建安工程；
3、在前期已招標項目中，基坑維護工程節(jié)約資金140萬，樁基工程節(jié)約資金50萬元，監(jiān)理招標節(jié)約資金40萬元，將上述三項共節(jié)約的資金230萬元調(diào)至建安工程；
4、建安工程總造價約為8800萬元，通過優(yōu)化管理和市場競價方式，按照10％的優(yōu)惠比例計算，從中標單位的優(yōu)惠承諾中沖抵880萬元；
5、剩余930萬元建議通過增加概算（或向國家旅游局申請建設(shè)經(jīng)費）給予解決。
三、關(guān)于外裝修問題及其他費用
外裝飾部分的資金占用主要在于采用了彩色金屬穿孔板，經(jīng)過認真考察，如果采用由我省生產(chǎn)的穿孔板產(chǎn)品，價格可能在300元／平方米以下，雖然外觀形象可能受到一定影響，但可節(jié)約近千萬元資金，所缺的785萬資金缺口不再增加。
對于施工圖設(shè)計、竣工圖編制和造價咨詢等其他費用，我局將本著實事求是、厲行節(jié)約的原則，通過現(xiàn)場管理和統(tǒng)籌優(yōu)化方式予以消化，概算近期不再調(diào)整。
妥否，請批示。
二○一○年十一月三十日
（聯(lián)系人：王軍偉 電話：87525861）
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