各省轄市、省直管縣（市）旅游局（委）：
2017年春節(jié)即將到來，為確保人民群眾度過一個喜慶祥和、平安團(tuán)圓的春節(jié)假期，根據(jù)《國家旅游局關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)假日旅游工作的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、高度重視春節(jié)假日旅游工作
做好春節(jié)假日旅游工作，對于拉動旅游消費(fèi)、營造節(jié)日氛圍、促進(jìn)社會和諧具有重要作用。全省各級旅游主管部門要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把做好2017年春節(jié)假日旅游工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各地要精心組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及早對本地區(qū)2017年春節(jié)假日旅游工作進(jìn)行安排部署，制定和完善具體工作方案，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真組織開展有關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)春節(jié)假日旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。
二、切實(shí)抓好旅游安全工作
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照《關(guān)于扎實(shí)深入開展“雙節(jié)”期間旅游安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（豫旅【2016】372號）要求，切實(shí)抓好旅游安全工作。一是依據(jù)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，扎實(shí)深入開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，確保檢查到位、整改到位，實(shí)現(xiàn)旅游安全大檢查全域覆蓋，確保不發(fā)生重特大旅游安全事故。二是科學(xué)測算旅游景區(qū)游客最大承載量，針對可能出現(xiàn)的游客高峰，做好分流限流準(zhǔn)備，確保游客聚集場所不出現(xiàn)擁擠踩踏事故。三是制定安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好各類涉旅突發(fā)事件的應(yīng)急處置及善后工作，并將處理情況及時(shí)報(bào)省旅游局。四是嚴(yán)格執(zhí)行各類旅游節(jié)慶活動的安全審查和管理制度，認(rèn)真落實(shí)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰管理”的原則，加強(qiáng)安全防范工作。
三、嚴(yán)格規(guī)范假日旅游市場秩序
各地旅游主管部門要嚴(yán)格落實(shí)假日旅游市場監(jiān)管責(zé)任，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)【2016】5號）要求，加大旅游市場綜合監(jiān)管制度，嚴(yán)厲整治旅游市場頑疾，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范旅游市場秩序。一是嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、強(qiáng)迫消費(fèi)、不合理低價(jià)、虛假廣告、領(lǐng)隊(duì)導(dǎo)游司機(jī)不誠信經(jīng)營服務(wù)等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益。二是充分調(diào)動執(zhí)法力量，適時(shí)組織明察暗訪，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控措施，及時(shí)查處和公布擾亂旅游市場秩序的典型案件。三是假日期間，省旅游局將根據(jù)12301旅游服務(wù)熱線和旅游投訴電話等輿情數(shù)據(jù)，對重點(diǎn)區(qū)域組織開展打擊“不合理低價(jià)游”明察暗訪。
四、豐富假日旅游產(chǎn)品供給
各地要因地制宜，按照全域旅游發(fā)展理念，豐富假日旅游產(chǎn)品供給。一是創(chuàng)新發(fā)展“旅游+”，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，深入挖掘有潛質(zhì)的鄉(xiāng)村、山地、健康、生態(tài)等旅游資源，積極開發(fā)和建設(shè)具有假日特色的觀光、度假、休閑旅游產(chǎn)品。二是塑造一批具有強(qiáng)大市場影響力的旅游線路和服務(wù)品牌，做好自駕游、休閑游、體育旅游等個性化旅游活動的引導(dǎo)工作，不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化、多層次旅游消費(fèi)需求。三是積極組織健康、文明、向上的旅游活動，推出內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動，繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)保障，引導(dǎo)旅游企業(yè)繼續(xù)開展多種惠民舉措，開展跨區(qū)域協(xié)作，增強(qiáng)群眾出游的便利性。
五、及時(shí)發(fā)布假日旅游信息提示
各地要綜合運(yùn)用公共媒體、12301旅游熱線、手機(jī)短信以及車站、廣場、景點(diǎn)信息屏等多種渠道，建立健全假日旅游信息服務(wù)平臺，動態(tài)發(fā)布交通、住宿、氣象、衛(wèi)生等出行信息。要關(guān)注雨雪霧霾、冰凍寒潮等惡劣天氣對旅游活動的影響，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，做好疏導(dǎo)工作。發(fā)生涉旅突發(fā)事件后要及時(shí)公布組團(tuán)社信息、人員信息，公布旅游部門相關(guān)處置和救助信息，發(fā)布當(dāng)?shù)貧庀�、治安等旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息以及旅游咨詢、救助等服務(wù)熱線信息。
六、做好假日旅游新聞宣傳
各地要加大力度，建立假日旅游新聞宣傳工作機(jī)制，做好假日旅游新聞宣傳。一是通過權(quán)威媒體渠道，及時(shí)發(fā)布旅游市場供需及市場特點(diǎn)等假日旅游動態(tài)新聞。二是尋找“新聞眼”，將文明服務(wù)、文明旅游、誠信經(jīng)營、安全旅游的相關(guān)要求落實(shí)到各項(xiàng)旅游宣傳中，挖掘正面積極的旅游新聞，引導(dǎo)建立文明有序的旅游市場秩序。三是組織媒體推送各級旅游主管部門和企業(yè)加大執(zhí)法力度、加大旅游產(chǎn)品供給、服務(wù)游客的新聞，確保假日期間旅游新聞宣傳的正面影響。
七、嚴(yán)格落實(shí)值班制度
各級旅游主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要在節(jié)前一周向社會公布假日值班電話、旅游投訴電話，節(jié)日期間要確保投訴電話24小時(shí)暢通并及時(shí)處理游客投訴。遇有旅游重大事件和安全事故要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)和續(xù)報(bào)。凡因值班值守脫崗影響聯(lián)絡(luò)暢通，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)延誤處置時(shí)機(jī)的，要對相關(guān)單位予以通報(bào)批評，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
八、加強(qiáng)信息報(bào)送工作
根據(jù)省政府和國家旅游局要求，各地要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送旅游市場信息，所報(bào)信息數(shù)據(jù)詳實(shí)、反應(yīng)同比增長、內(nèi)容規(guī)范，能反映各地假日旅游特點(diǎn)。一是春節(jié)假日期間（1月27日至2月2日）每日14時(shí)前，將當(dāng)日旅游市場分析和旅游投訴情況報(bào)省局值班室。二是1月29日、1月30日14時(shí)前分別報(bào)送春節(jié)前三天、四天旅游市場運(yùn)行情況小結(jié)（附電子版）。小結(jié)要點(diǎn)包括重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）游客接待量、旅游收入、旅游安全、市場秩序、游客投訴處理等情況，以及假日旅游市場特征。三是2月2日14時(shí)前報(bào)送春節(jié)旅游市場運(yùn)行情況總結(jié)（附電子版）�？偨Y(jié)要點(diǎn)同上，并增加相關(guān)數(shù)據(jù)與上年同比情況，以及本次假日旅游市場存在的突出問題。
請各地于1月20日17時(shí)前將2017年春節(jié)期間值班表傳真至省旅游局辦公室（包括帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員及值班電話等信息，需加蓋公章）。
值班電話：0371—65506648
傳 真：0371—65907662、65909345
電子郵箱：hnslyjbgs@126.com
2017年1月3日
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