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    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)要求，現(xiàn)公布2010年我局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息情況、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
      一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
    （一）按有關(guān)規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府信息。我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，確定了政府信息公開(kāi)范圍，并編制了政府信息公開(kāi)目錄，公開(kāi)權(quán)利人可以在河南旅游資訊網(wǎng)上查閱。我們向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)信息、各機(jī)構(gòu)職能及主任科員以上人員的情況，在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立了政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄，下設(shè)政務(wù)公告、公示、政務(wù)審批、旅游招標(biāo)、合同公示以及臨時(shí)性重大活動(dòng)專(zhuān)欄等，另設(shè)有假日旅游預(yù)報(bào)信息、旅游統(tǒng)計(jì)等獨(dú)立欄目，及時(shí)更新相關(guān)信息。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共176條，公布重大項(xiàng)目建設(shè)12條，重要活動(dòng)86條，規(guī)劃計(jì)劃11條，法規(guī)文件4條，人事任免3條，行政許可6條。
    （二）政府信息公開(kāi)方式。一是我局利用引資1000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設(shè)的河南旅游資訊網(wǎng)政務(wù)版和商務(wù)版，明確了功能定位、強(qiáng)化了服務(wù)職能，與超級(jí)旅行網(wǎng)、河南旅游資訊網(wǎng)英文版、河南旅游資訊網(wǎng)手機(jī)版、河南省人民政府網(wǎng)站旅游頻道等網(wǎng)站聯(lián)合，形成了各具特色又融為一體的河南旅游資訊網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)集群。二是向社會(huì)公布了政府信息公開(kāi)熱線，每天24小時(shí)受理信息公開(kāi)申請(qǐng)及咨詢(xún)。三是隨時(shí)發(fā)布工作簡(jiǎn)報(bào)或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行公布。四是與省內(nèi)外相關(guān)媒體保持密切聯(lián)系，通過(guò)他們的報(bào)道予以公開(kāi)信息。
     （三）公開(kāi)時(shí)限。省旅游局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息生成后，將于生成之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
      二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 
    我局受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，公開(kāi)權(quán)利人需要向我局主動(dòng)公開(kāi)目錄，凡不屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，政府機(jī)關(guān)做出具體行政行為之前，公開(kāi)后不會(huì)影響國(guó)家利益、公共利益和執(zhí)法活動(dòng)以及法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定不得公開(kāi)發(fā)布的其他政府信息等幾類(lèi)范圍之內(nèi)的信息，可以申請(qǐng)獲取。公開(kāi)權(quán)利人可以在河南旅游資訊網(wǎng)上下載或者到受理地點(diǎn)領(lǐng)取《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，填清楚所需信息的標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文字號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示后即可得到受理。另外，也可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真及口頭進(jìn)行申請(qǐng)。省旅游局受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)審查、登記后必須在自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)按下列情況予以答復(fù)（特殊情況下可延長(zhǎng)至30個(gè)工作日）：（1）屬于可以公開(kāi)的政府信息，告知公開(kāi)權(quán)利人獲得信息的方式和途徑；（2）屬于部分公開(kāi)的政府信息，告知公開(kāi)權(quán)利人部分公開(kāi)的理由；（3）屬于不予公開(kāi)的政府信息，告知公開(kāi)權(quán)利人不予公開(kāi)的理由；（4）不屬于省旅游局的政府信息，告知公開(kāi)權(quán)利人該政府信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式；（5）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，告知公開(kāi)權(quán)利人實(shí)際情況。
我局今年以來(lái)受理了4起通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式的申請(qǐng)，都已給予及時(shí)答復(fù)。我局在網(wǎng)站、公開(kāi)欄上公布了舉報(bào)、投訴電話(huà)，受理投訴案件。由于我局加強(qiáng)工作管理，提高機(jī)關(guān)效能，自開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作以來(lái)，我局未出現(xiàn)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
      三、工作制度和工作機(jī)制建設(shè)情況
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府信息公開(kāi)機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各科室（中心）負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定由局辦公室擔(dān)任日常工作機(jī)構(gòu)，并由辦公室、信息中心各出2人，政策法規(guī)處抽出1人組成5人日常工作小組，負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的具體事宜，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)信息公開(kāi)工作的專(zhuān)題會(huì)議，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》相關(guān)要求，推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督全局政府信息公開(kāi)工作，為深化政府信息公開(kāi)工作提供強(qiáng)有力的保證。
    （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。一是建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任人，正確處理公開(kāi)和保密的關(guān)系，既防止出現(xiàn)因公開(kāi)不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密的問(wèn)題，又確保公開(kāi)權(quán)利人的知情權(quán)，保證政府信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》，制定了《河南省旅游局政府信息公開(kāi)指南》，確定了我局受理申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)、公開(kāi)范圍和公開(kāi)程序，明確了依申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)、公開(kāi)對(duì)象、答復(fù)時(shí)間及方式等。三是建立新聞發(fā)布制度和信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作機(jī)制。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾或者服務(wù)對(duì)象廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。四是建立責(zé)任追究制度。明確相關(guān)人員的職責(zé)和分工，把具體責(zé)任明確到個(gè)人，對(duì)政府信息公開(kāi)相關(guān)工作出現(xiàn)問(wèn)題的，將追究其責(zé)任并取消年終評(píng)先資格。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)督考核，為推進(jìn)政府信息公開(kāi)提供保障。把政府信息公開(kāi)工作作為機(jī)關(guān)年度考核的重要內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評(píng)檢查。自覺(jué)把政府信息公開(kāi)納入部門(mén)行風(fēng)評(píng)議的范圍，接受公開(kāi)權(quán)利人評(píng)議，堅(jiān)決杜絕應(yīng)公開(kāi)而不公開(kāi)、內(nèi)容不實(shí)、違反程序和時(shí)限規(guī)定等行為。公開(kāi)權(quán)利人可就省旅游局政府信息公開(kāi)工作向省旅游局紀(jì)檢監(jiān)察室申訴或投訴，也可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，還可以通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟的方式解決。 
    四、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
    從自查情況看，我局政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)比較到位、工作認(rèn)真，取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、信息清理困難較大及人員緊缺等問(wèn)題。針對(duì)我局政府信息工作中存在的問(wèn)題和面臨的困難，在今后的工作中，我們將繼續(xù)根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真查找并糾正問(wèn)題，努力克服和解決困難，有序地推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。要把信息公開(kāi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加大工作力度，明確工作職責(zé)和充實(shí)專(zhuān)職人員，局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織人員研究措施、解決問(wèn)題，保障必要的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員明確、制度完備、工作長(zhǎng)效。二是進(jìn)一步充實(shí)信息公開(kāi)內(nèi)容，突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。把公開(kāi)權(quán)利人最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開(kāi)平臺(tái)的橋梁作用。三是進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度建設(shè)，建立健全信息公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，把政府信息公開(kāi)工作作為長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)工作落到實(shí)處，確保公開(kāi)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，為深化政府信息公開(kāi)提供強(qiáng)有力的組織保證。

二○一一年三月