省政府：
我省是全國人口大省和旅游資源大省，近年來旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2010年我省接待海內外游客2．58億人次，預計2015年將達4億人次，其中境外游客將達370萬人次。隨著中原經濟區(qū)建設加快推進和我省旅游業(yè)的快速發(fā)展，我省旅游集散任務將更加繁重，我省有限的旅游客運能力與游客大量增長已遠不相適應。河南旅游集團有限公司是出境游組團旅行社，也是我省唯一的全國百強旅行社，2010年營業(yè)收入達3．2億元，該集團為我省“十二五”期間重點培育的旅游骨干企業(yè)，按照《河南省國民經濟和社會發(fā)展第十二五年規(guī)劃綱要》中提出的“積極培育大型旅游企業(yè)集團”的要求，建議同意該集團所屬兩家旅游汽車有限公司分別增加50和30個旅游車輛省際《道路運輸證》的指標。
河南康輝國際旅行社有限責任公司是我省出境游組團旅行社，該集團營銷網絡完善和經營管理模式先進，近幾年入境游客接待量在全省旅行社行業(yè)中均排在前三名。該公司積極探索混業(yè)經營，按照旅游吃住行游購娛六要素，積極發(fā)展旅游客運，延長旅游產業(yè)鏈條，推動企業(yè)做大做強。鑒于我省目前旅游客運運力不足、車輛老化、檔次較低，為進一步提高我省旅游客運能力和提升旅游服務質量，建議同意成立河南康輝旅游汽車有限責任公司。
如無不妥，請批轉省交通運輸廳辦理相關手續(xù)。
附件：1．河南旅游集團有限公司《關于申請增加旅游車輛省
際〈道路運輸證〉指標的報告》
2．河南康輝國際旅行社有限責任公司《關于成立河南
康輝旅游汽車服務有限公司的請示》
二○一一年八月二十三日
（聯(lián)系人：翟傳鳴 電話：0371－65506648）
附件1
河南旅游集團有限公司關于申請增加旅游車輛省際《道路運輸證》指標的報告
豫旅集字〔2011〕8號
省旅游局：
為進一步落實《河南省“十二五”旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》關于培育大型旅游集團和龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動大型旅游企業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級，首先著力解決我省在旅游省際汽運交通問題上的發(fā)展瓶頸已是當務之急，我集團公司作為省屬重點旅游企業(yè)應為解決此問題做出積極努力。經我們研究，擬申請增加旅游客車省際《道路運輸證》指標，提升旅游客運能力，為我省旅游業(yè)發(fā)展提供強有力的交通運力支持�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、強化旅游車輛客運能力建設，是培育大型旅游集團的需要
根據(jù)旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間我省將把培育大型旅游集團和龍頭企業(yè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要工作。河南旅游集團作為我省歷年唯一全國百強國際旅行社，2010年營業(yè)收入已達3．2億元人民幣，目前已發(fā)展成為跨行業(yè)、跨地區(qū)的旅游集團，經營領域涉及旅游、交通、國際、國內航空客運、會展服務，電子商務等諸多方面。旅游客運是旅游服務業(yè)產業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)和要素，是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是旅游集團“十二五”發(fā)展規(guī)劃的基礎和重點，強化旅游車輛客運能力建設始終是我們集團化發(fā)展道路上的重中之重。
二、強化旅游車輛客運能力建設，是拓展以中原旅游區(qū)為核心的大旅游格局的需要
根據(jù)旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間我省將強化與重點旅游城市的合作，形成“大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展”的良好格局；將強化區(qū)域合作，與周邊省市加強市場拓展、游客互送等方面的合作，共同推進區(qū)域大旅游格局的形成。旅游發(fā)展，交通先行，旅游車輛客運能力建設作為旅游產業(yè)的基礎和支撐，也必然是拓展以中原旅游區(qū)為核心的大旅游格局的需要。
三、強化高檔旅游客運能力建設，提升服務質量，是強化旅游客運品牌建設的需要
目前的旅游客運市場廣泛存在著車輛檔次不高、服務質量差等現(xiàn)象，這與我省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求存在一定差距，旅游業(yè)的長遠、健康、快速發(fā)展需要一批車輛和服務俱佳的客運企業(yè)。河南旅游集團所屬河南外事旅游汽車有限公司，多年來一直承擔我省大型外事接待活動及省級重大接待任務，其“外事旅汽”的品牌形象已得到各級領導和部門的認可。河南旅游集團所屬河南飛象旅游汽車有限公司，秉承一貫的規(guī)范管理和優(yōu)質服務宗旨，出色完成了眾多大型接待活動，贏得良好的社會榮譽和行業(yè)信譽。目前該兩家公司旅游接待車輛已逾100余臺，已成為全省較大規(guī)模、較高檔次的客運團隊，其“創(chuàng)品牌企業(yè)，樹行業(yè)典范”的經營理念，使其獲得了較大的市場占有率，是河南旅游客運市場的龍頭企業(yè)和高檔旅游客運的服務標桿企業(yè)。但目前的車輛省際《道路運輸證》指標已遠不能滿足接待任務，不適應經營現(xiàn)狀和發(fā)展需要，也成為制約企業(yè)發(fā)展的障礙。
基于上述情況，我們擬申請增加旅游車輛省際《道路運輸證》指標，其中河南外事旅游汽車有限公司申請增加50輛，河南飛象旅游汽車有限公司申請增加30輛。
擬請省局出面協(xié)調政府有關部門解決此問題。
特此報告。
河南旅游集團有限公司
二○一一年二月二十五日
附件2
河南康輝國際旅行社有限責任公司
關于成立河南康輝旅游汽車服務有限公司的
請 示
豫輝管字〔2011〕第11號
省旅游局：
隨著我國國民經濟的高速發(fā)展，特別是國家對旅游行業(yè)的大力支持，旅游已成為國民日常生活當中的重要元素之一，河南作為中國人口第一大省和重要的旅游目的地省份，無論是河南人走出去還是省外和國（境）外的朋友走進來，都對河南的旅游資源硬件設施建設及旅游相關聯(lián)產業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。其中改善旅游汽車客運環(huán)境，增強旅游汽車客運能力是加快河南旅游業(yè)發(fā)展的當務之急。
一、成立規(guī)范的旅游汽車公司的必要性
河南旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速，2009年全省接待海內外游客2．3億人次，其中接待入境旅游者126萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1985億元。2010年接待海內外游客將達到2．6億人次，其中接待入境旅游者將突破145萬人次，旅游總收入將超過2300億元。作為旅游行業(yè)重要組成部分的旅游汽車客運在整個環(huán)節(jié)中起著關鍵作用。但是，河南作為人口和旅游目的地大省，來河南旅游觀光、考察經商的高端客戶尤其是入境客人逐年增加，而目前的旅游汽車市場還存在著一些不盡如人意之處。一是現(xiàn)有旅游汽車市場運力不足，旅游汽車公司車輛少，不少公司靠個體承包掛靠經營；二是高檔豪華客車少，現(xiàn)有車輛老化，車輛更新速度緩慢，客觀上形成旅游客運市場后勁不足；三是中國康輝旅游集團全國各分子公司和河南從事入境游的旅行社在安排境外客人入豫時，由于可供這部分客戶使用的車輛較少。選擇空間有限，常常會安排從西安入境，使用西安的高檔旅游客車載著外賓到河南來旅游、考察。河南旅游客車市場滿足不了中國康輝旅游集團來河南旅游、觀光的客運需求。因此，建立一支規(guī)范的旅游汽車公司不僅是中國康輝旅游集團的現(xiàn)實需要，也是河南旅游市場發(fā)展的需要。
二、成立河南康輝旅游汽車服務有限公司的可行性
河南康輝國際旅行社有限責任公司隸屬于中國康輝旅游集團公司，是經國家旅游局批準，主要經營入境旅游、國內旅游、出境旅游業(yè)務的國際旅行社。是國家批準的河南省六家經營臺灣游旅行社之一。公司以招徠和接待國外旅游團（者）、海外華僑、港澳臺同胞來中國大陸各地旅游觀光、探親訪友、商務考察，并組織中國公民出境旅游業(yè)務為主，同時接收訂房、訂車、訂票等各種單項服務；負責國際、國內大型會議接待。與中國大陸多家旅行社、酒店、汽車公司、景區(qū)等保持著良好的合作關系。
公司現(xiàn)設亞大部、日韓部、歐美部、港澳部、臺灣部、東南亞部、地聯(lián)部、國內部等業(yè)務部門。在鄭州設有30多家營業(yè)部，在洛陽、開封、南陽、三門峽、鶴壁、商丘、安陽、焦作、平頂山、舞鋼、沁陽等市縣設有分、子公司。公司現(xiàn)有員工近600人，其中80％以上具有大學學歷，部門經理以上管理人員全部擁有任職資格，同時還有一批訓練有素、經驗豐富的多語種翻譯、導游隊伍。公司2009年實現(xiàn)營業(yè)收入1．08億元，組織入境和入豫旅游人數(shù)67391人次，共計291805人天。
“康輝旅游”作為中國馳名商標人盡皆知，中國康輝旅行社集團已連續(xù)六年名列中國旅行社綜合排名前三名，2009年實現(xiàn)營業(yè)收入64億元，康輝集團全國各分子公司每年組織的來豫旅游人數(shù)超過3萬人次。河南康輝國際旅行社無論是國內還是海外市場其組團和地接能力在河南旅行社行業(yè)連續(xù)多年位列前幾名。因此，組建成立以河南康輝國際旅行社為主要客源的河南康輝旅游汽車公司不僅在旅游客源方面有保證，而且河南康輝旅游汽車公司還可以借助河南康輝國際旅行社規(guī)范的企業(yè)管理和康輝品牌在公眾心目中良好的社會形象，在河南旅游汽車客運市場獨樹一幟。
在對河南旅游汽車市場做充分調研后，河南康輝國際旅行社有限責任公司得到了中國康輝集團的大力支持，決定在三年內，在河南旅游汽車行業(yè)投資5000萬元，購置100臺以上高檔旅游客車，首期投入1000萬元購置21輛大型客車組建大型旅游客運公司，河南康輝旅游汽車公司成立后，無論在行政還是業(yè)務方面都將采取規(guī)范、統(tǒng)一的全新模式進行經營管理。拒絕任何形式的承包掛靠。所有員工都將按照國家規(guī)定簽訂勞動合同，員工的五險一金也將得到充分的保障。車輛的日常維護、各種保險都將嚴格按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。我們有信心、有能力將河南旅汽經營成河南最好、最規(guī)范的旅游汽車公司。為河南旅游汽車客運業(yè)的健康發(fā)展做出應有的貢獻�，F(xiàn)申請成立河南康輝旅游汽車有限責任公司并獲準旅游營運資質和在旅游產業(yè)發(fā)展方面獲得政府的政策支持。
請批示。
河南康輝國際旅行社有限責任公司
二○一一年三月一日
主題詞：
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