豫旅〔2018〕133號
關(guān)于開展2018年旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知
各省轄市、省直管縣（市）旅游局（委）：
為貫徹習近平總書記關(guān)于旅游安全的重要批示精神，落實《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展2018年旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬里行”活動的通知》（辦辦發(fā)【2018】12號）的有關(guān)要求，進一步加強旅游安全工作，有效防范和堅決遏制重特大涉旅安全事故發(fā)生，河南省旅游局決定于2018年6月份在全省開展旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬里行”活動�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹文化和旅游部關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作和文化旅游工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強廣大游客、相關(guān)企業(yè)的安全素質(zhì)為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、加強專項治理、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容，開展富有實效的宣傳教育活動，堅決遏制和有效防范重特大涉旅安全事故，推動全省旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、全省旅游“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容
(一)開展旅游安全主題宣講活動。各地要深入宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，文化和旅游部關(guān)于安全生產(chǎn)工作和文化旅游工作的決策部署，立足落實安全責任，推動依法治旅，普及安全知識，提高安全素質(zhì)，組織開展系列主題宣講活動。要邀請專家、學者舉辦旅游安全專題講座，通過報刊廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)旅游安全專欄，播放旅游安全宣傳片，積極組織開展旅游部門負責人與相關(guān)旅游企業(yè)負責人面對面交流、談心活動，以及通過企業(yè)現(xiàn)身說法、案例宣講、論壇交流等形式，營造旅游安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(二)開展旅游安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)�。各地要本著�?chuàng)新、深入、務(wù)實的原則，針對旅游行業(yè)安全生產(chǎn)特點和游客實際需求，積極開展旅游安全宣傳咨詢?nèi)栈顒�。要注重利用各類媒體、咨詢熱線、展覽展示和現(xiàn)場解答等手段，向廣大游客提供旅游安全知識、應(yīng)急技能和旅游保險等方面的宣傳與咨詢，切實提升宣傳咨詢?nèi)盏膶嶋H效果，推動全社會關(guān)注旅游、平安出行。
(三)開展旅游安全培訓教育活動。各地要利用各種方法途徑，大力宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，積極開展旅游安全系列培訓教育活動，要舉辦旅游安全應(yīng)急管理培訓班，并組織開展對相關(guān)旅游管理入員的旅游安全培訓、竟賽、案例教育和實操演練，要健全對導(dǎo)游領(lǐng)隊等一線工作人員的安全教育培訓制度，提高安全意識、落實安全責任，提升旅游全行業(yè)的安全知識水平和應(yīng)急處置能力。
(四)開展旅游安全文化塑造活動。各地要有效調(diào)動行業(yè)資源和社會資源，積極開展旅游安全的電視公益廣告播放、書畫及攝影作品創(chuàng)作、名言警句征集以及事故警示教育等活動，推動旅游安全文化的廣泛傳播和共享，引導(dǎo)旅游業(yè)界及廣大游客深入吸取事故教訓，提高防范意識和能力，更好推動旅游安全生產(chǎn)工作。
三、全省旅游“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容
(一)開展旅游安全明查暗訪活動。各地應(yīng)采用交叉檢查、聯(lián)合檢查、暗訪等形式，積極組織開展旅游安全生產(chǎn)大檢查活動。要加大對旅行社企業(yè)在產(chǎn)品安全風險評估、出游風險提醒提示、安全培訓教育、安全預(yù)案編制、安全應(yīng)急處置等方面，特別是在包車、包船、包飛機等購買交通服務(wù)環(huán)節(jié)的安全檢查；要強化對旅游景區(qū)在核定最大承載量，制定和實施流量控制方案等方面的指導(dǎo)檢查力度；要積極協(xié)同配合安監(jiān)、交通運輸、公安、食藥監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門對大型游樂設(shè)施及游船、纜車、索道等游客運載工具和涉及旅游的消防、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域以及旅游節(jié)慶活動人員集聚和使用易燃、易爆原料及危險性物品等關(guān)鍵風險節(jié)點，及時開展聯(lián)合檢查工作。
(二)開展旅游安全隱患曝光活動。各地要組織專家、媒體記者等，采用“四不兩直”形式(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)深入基層和企業(yè)，對旅游安全管理和隱患整治工作進行暗查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時曝光，特別是對旅行社用車、非法違規(guī)經(jīng)營等安全隱患，要重點予以曝光，跟蹤整改落實到位。
(三)開展旅游應(yīng)急預(yù)案演練活動。各地要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，開展不同層級、形式多樣的應(yīng)急演練活動。要不斷加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，增強應(yīng)急意識，掌握處置要點，提高科學施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。要將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應(yīng)急救援培訓相結(jié)合，增強從業(yè)人員的安全防范意識，提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。
四、有關(guān)要求
(一)強化“四個意識”。進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把深入宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想、關(guān)于文化和旅游工作的重要指示作為一項首要政治任務(wù)貫穿到活動全過程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實處。
（二）加強組織指導(dǎo)。各地要加強對旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的組織指導(dǎo)，要提高認識、落實責任，要提早謀劃、及時部署，各地要盡快制定工作方案，研究落實工作措施，切實組織好各項活動，保證活動取得實效。
(三)做好宣傳報道。各地要組織媒體加強活動的宣傳報道，充分利用好微博、微信、手機報、數(shù)字電視電影等新媒體作用，擴大影響力和覆蓋面，強化對游客的輿論宣傳力度，形成更加有利于旅游安全的社會氛圍。
(四)注重典型引路。要挖掘總結(jié)一批典型做法和特色活動，適時在新聞媒體和網(wǎng)上展示推廣，交流借鑒，推動旅游“安全生產(chǎn)月”活動向縱深發(fā)展。
各地請于6月29日前將旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)報告及相關(guān)照片資料，報送省旅游局綜合協(xié)調(diào)處。
聯(lián)系人：郭磊 0371-65907560
傳 真: 0371-65900498
郵 箱: hnslyjzhxtc@163.com
特此通知。
為貫徹習近平總書記關(guān)于旅游安全的重要批示精神，落實《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展2018年旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬里行”活動的通知》（辦辦發(fā)【2018】12號）的有關(guān)要求，進一步加強旅游安全工作，有效防范和堅決遏制重特大涉旅安全事故發(fā)生，河南省旅游局決定于2018年6月份在全省開展旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬里行”活動�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹文化和旅游部關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作和文化旅游工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強廣大游客、相關(guān)企業(yè)的安全素質(zhì)為目標，以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、加強專項治理、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容，開展富有實效的宣傳教育活動，堅決遏制和有效防范重特大涉旅安全事故，推動全省旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、全省旅游“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容
(一)開展旅游安全主題宣講活動。各地要深入宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，文化和旅游部關(guān)于安全生產(chǎn)工作和文化旅游工作的決策部署，立足落實安全責任，推動依法治旅，普及安全知識，提高安全素質(zhì)，組織開展系列主題宣講活動。要邀請專家、學者舉辦旅游安全專題講座，通過報刊廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)旅游安全專欄，播放旅游安全宣傳片，積極組織開展旅游部門負責人與相關(guān)旅游企業(yè)負責人面對面交流、談心活動，以及通過企業(yè)現(xiàn)身說法、案例宣講、論壇交流等形式，營造旅游安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(二)開展旅游安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)�。各地要本著�?chuàng)新、深入、務(wù)實的原則，針對旅游行業(yè)安全生產(chǎn)特點和游客實際需求，積極開展旅游安全宣傳咨詢?nèi)栈顒�。要注重利用各類媒體、咨詢熱線、展覽展示和現(xiàn)場解答等手段，向廣大游客提供旅游安全知識、應(yīng)急技能和旅游保險等方面的宣傳與咨詢，切實提升宣傳咨詢?nèi)盏膶嶋H效果，推動全社會關(guān)注旅游、平安出行。
(三)開展旅游安全培訓教育活動。各地要利用各種方法途徑，大力宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，積極開展旅游安全系列培訓教育活動，要舉辦旅游安全應(yīng)急管理培訓班，并組織開展對相關(guān)旅游管理入員的旅游安全培訓、竟賽、案例教育和實操演練，要健全對導(dǎo)游領(lǐng)隊等一線工作人員的安全教育培訓制度，提高安全意識、落實安全責任，提升旅游全行業(yè)的安全知識水平和應(yīng)急處置能力。
(四)開展旅游安全文化塑造活動。各地要有效調(diào)動行業(yè)資源和社會資源，積極開展旅游安全的電視公益廣告播放、書畫及攝影作品創(chuàng)作、名言警句征集以及事故警示教育等活動，推動旅游安全文化的廣泛傳播和共享，引導(dǎo)旅游業(yè)界及廣大游客深入吸取事故教訓，提高防范意識和能力，更好推動旅游安全生產(chǎn)工作。
三、全省旅游“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容
(一)開展旅游安全明查暗訪活動。各地應(yīng)采用交叉檢查、聯(lián)合檢查、暗訪等形式，積極組織開展旅游安全生產(chǎn)大檢查活動。要加大對旅行社企業(yè)在產(chǎn)品安全風險評估、出游風險提醒提示、安全培訓教育、安全預(yù)案編制、安全應(yīng)急處置等方面，特別是在包車、包船、包飛機等購買交通服務(wù)環(huán)節(jié)的安全檢查；要強化對旅游景區(qū)在核定最大承載量，制定和實施流量控制方案等方面的指導(dǎo)檢查力度；要積極協(xié)同配合安監(jiān)、交通運輸、公安、食藥監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門對大型游樂設(shè)施及游船、纜車、索道等游客運載工具和涉及旅游的消防、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域以及旅游節(jié)慶活動人員集聚和使用易燃、易爆原料及危險性物品等關(guān)鍵風險節(jié)點，及時開展聯(lián)合檢查工作。
(二)開展旅游安全隱患曝光活動。各地要組織專家、媒體記者等，采用“四不兩直”形式(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)深入基層和企業(yè)，對旅游安全管理和隱患整治工作進行暗查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患要及時曝光，特別是對旅行社用車、非法違規(guī)經(jīng)營等安全隱患，要重點予以曝光，跟蹤整改落實到位。
(三)開展旅游應(yīng)急預(yù)案演練活動。各地要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，開展不同層級、形式多樣的應(yīng)急演練活動。要不斷加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，增強應(yīng)急意識，掌握處置要點，提高科學施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。要將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應(yīng)急救援培訓相結(jié)合，增強從業(yè)人員的安全防范意識，提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。
四、有關(guān)要求
(一)強化“四個意識”。進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把深入宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想、關(guān)于文化和旅游工作的重要指示作為一項首要政治任務(wù)貫穿到活動全過程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實處。
（二）加強組織指導(dǎo)。各地要加強對旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的組織指導(dǎo)，要提高認識、落實責任，要提早謀劃、及時部署，各地要盡快制定工作方案，研究落實工作措施，切實組織好各項活動，保證活動取得實效。
(三)做好宣傳報道。各地要組織媒體加強活動的宣傳報道，充分利用好微博、微信、手機報、數(shù)字電視電影等新媒體作用，擴大影響力和覆蓋面，強化對游客的輿論宣傳力度，形成更加有利于旅游安全的社會氛圍。
(四)注重典型引路。要挖掘總結(jié)一批典型做法和特色活動，適時在新聞媒體和網(wǎng)上展示推廣，交流借鑒，推動旅游“安全生產(chǎn)月”活動向縱深發(fā)展。
各地請于6月29日前將旅游“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)報告及相關(guān)照片資料，報送省旅游局綜合協(xié)調(diào)處。
聯(lián)系人：郭磊 0371-65907560
傳 真: 0371-65900498
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特此通知。
2018年6月11日
河南省旅游局辦公室
2018年6月11日印發(fā)
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