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省政府：
　　2010年省政府給我局下達(dá)了“完成項(xiàng)目投資200億，完成招商引資200億”目標(biāo)任務(wù)，“百村萬(wàn)戶旅游富民工程”被列入河南省十大民生工程。我們按照省政府的部署，行動(dòng)迅速，措施到位，招商引資和旅游項(xiàng)目建設(shè)等工作取得重大進(jìn)展。截至八月底，全省在建旅游項(xiàng)目300余個(gè)，項(xiàng)目投資完成146億元；招商引資完成1137億元，其中合同項(xiàng)目651億元，協(xié)議項(xiàng)目486億元，全年“雙二百億”任務(wù)有望提前完成。為進(jìn)一步夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)省政府會(huì)議紀(jì)要（〔2009〕14號(hào)）關(guān)于“大的專題項(xiàng)目投資報(bào)省政府研究再定”的精神，我們申請(qǐng)2010年旅游建設(shè)項(xiàng)目資金6200萬(wàn)元，擬對(duì)十大旅游集聚區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游精品景區(qū)建設(shè)、“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程、景區(qū)災(zāi)后重建等旅游項(xiàng)目進(jìn)行支持�，F(xiàn)將資金安排意見(jiàn)報(bào)告如下：
　　一、重點(diǎn)扶持全省十大旅游集聚區(qū)
　　根據(jù)省委、省政府關(guān)于旅游集聚區(qū)建設(shè)的要求，2010年我們把鄭州新區(qū)旅游集聚區(qū)、鄭州嵩山旅游集聚區(qū)、焦作云臺(tái)山旅游集聚區(qū)、平頂山堯山－大佛旅游集聚區(qū)、洛陽(yáng)龍門(mén)文化旅游集聚區(qū)、信陽(yáng)雞公山旅游集聚區(qū)、商丘永城芒碭山旅游集聚區(qū)、許昌鄢陵旅游集聚區(qū)、駐馬店嵖岈山旅游集聚區(qū)、南陽(yáng)臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)旅游集聚區(qū)建設(shè)作為全省旅游的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。目前，鄭州新區(qū)、雞公山、堯山－大佛、嵖岈山、芒碭山等旅游聚集區(qū)建設(shè)正在向前扎實(shí)推進(jìn)；臥龍崗文化旅游聚集區(qū)、鄢陵旅游聚集區(qū)規(guī)劃已通過(guò)專家論證；焦作云臺(tái)山旅游聚集區(qū)規(guī)劃也正在編制當(dāng)中。為加快旅游集聚區(qū)建設(shè)，2010年擬申請(qǐng)資金1000萬(wàn)元，每個(gè)旅游聚集區(qū)補(bǔ)助100萬(wàn)元。詳見(jiàn)附件1。
　　二、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助
　　旅游開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年，我省強(qiáng)力實(shí)施“招商引資”和“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，在建旅游項(xiàng)目完成投資146億元，招商引資完成1137億元�？偼顿Y70億元的方特歡樂(lè)園、總投資60億元的大型生態(tài)文化旅游綜合體――雞公山·志高文化科技動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園均已開(kāi)工奠基，魯山大佛、蓮花溫泉、音樂(lè)大典二期、白云山、老君山、恐龍遺跡園等一大批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，南召蓮花溫泉水城度假村等項(xiàng)目已局部試營(yíng)業(yè)。為使這些項(xiàng)目盡快落地，2010年擬申請(qǐng)省資金2000萬(wàn)元，用于對(duì)這些不等不靠、積極推進(jìn)、成效顯著的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的補(bǔ)助。詳見(jiàn)附件2。
　　三、旅游精品景區(qū)建設(shè)
　　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，今后幾年我省要把少林寺、龍門(mén)石窟、云臺(tái)山、宋都文化、殷墟遺址、魯山大佛、恐龍遺跡園等景區(qū)打造成世界知名的旅游精品和旅游目的地。今年以來(lái)，各地以打造國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，旅游精品建設(shè)進(jìn)程不斷加快，新安縣龍?zhí)洞髰{谷已向國(guó)家旅游局申報(bào)5A級(jí)旅游景區(qū)，安陽(yáng)殷墟、開(kāi)封清明上河園、嵩縣白云山、焦作云臺(tái)山拓展神農(nóng)山、青天河景區(qū)5個(gè)旅游區(qū)已通過(guò)國(guó)家5A級(jí)資料驗(yàn)收、景觀質(zhì)量認(rèn)定，目前正待驗(yàn)收。
　　2010年擬申請(qǐng)資金1000萬(wàn)元，每個(gè)景區(qū)補(bǔ)助200萬(wàn)元。詳見(jiàn)附件3。
　　四、推進(jìn)“百村萬(wàn)戶旅游富民工程”
　　鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。我省既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省又是旅游資源大省，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘谋壤咏?0％；而70％以上的旅游資源也恰恰分布在廣闊的農(nóng)村地區(qū)。鄉(xiāng)村自然環(huán)境、民族風(fēng)情、村落古鎮(zhèn)、農(nóng)家生活等，都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要載體。近幾年，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件和環(huán)境得到了全面改善。為充分發(fā)揮旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力帶動(dòng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)民致富，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)）、國(guó)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）和國(guó)家旅游局《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展綱要（2009－2015）》，2010年2月25日，我省正式啟動(dòng)了“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程。即：在全省范圍內(nèi)扶持100個(gè)特色旅游村，帶動(dòng)10000戶農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)村提供10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。今年上半年，省旅游局克服困難，從日常經(jīng)費(fèi)中拿出1000萬(wàn)元，聘請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)100個(gè)旅游特色村進(jìn)行了規(guī)劃、策劃；目前，全省從事農(nóng)家樂(lè)旅游農(nóng)戶10078戶，96584人。下一步，計(jì)劃從中選出30個(gè)村，進(jìn)行重點(diǎn)打造。
　　2010年擬申請(qǐng)資金1200萬(wàn)元，其中：900萬(wàn)元用于特色村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)村補(bǔ)助30萬(wàn)元；另外300萬(wàn)元用于旅游管理人員的培訓(xùn)。詳見(jiàn)附件4。
　　五、加快景區(qū)災(zāi)后重建工作
　　2010年7月16日至24日，洛陽(yáng)、南陽(yáng)、三門(mén)峽、信陽(yáng)、新鄉(xiāng)地區(qū)普降大到暴雨，局部地方降大暴雨，致使該地區(qū)大部分旅游景區(qū)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，受災(zāi)范圍之廣、出現(xiàn)險(xiǎn)情之多、災(zāi)害損失之重，均為歷史罕見(jiàn)。暴雨引發(fā)的山洪、泥石流及山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，造成我省81家（洛陽(yáng)21家、南陽(yáng)39家、三門(mén)峽10家、信陽(yáng)11家、新鄉(xiāng)5家）景區(qū)不同程度受災(zāi)；沖毀游步道61000多米，旅游商品門(mén)店近200家；旅游廁所50多座；沖走游船、竹筏及橡皮筏150多條；景區(qū)標(biāo)識(shí)牌三分之一，其它服務(wù)設(shè)施近300處被毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4．9348億元。目前，各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)及受災(zāi)景區(qū)正在全力以赴，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建。鑒于此次洪災(zāi)十分嚴(yán)重，給我省部分旅游景區(qū)造成極大損失。為加快災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)旅游經(jīng)營(yíng)，2010年擬申請(qǐng)省旅游補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，對(duì)受災(zāi)最嚴(yán)重的嵩縣白云山、魯山大佛、欒川滑雪場(chǎng)、新鄉(xiāng)回龍等景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。詳見(jiàn)附件5。
　　特此報(bào)告。
　　
　　附件：1．全省十大旅游集聚區(qū)計(jì)劃資金分配表
　　　　　2．重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助計(jì)劃資金分配表
　　　　　3．精品景區(qū)打造計(jì)劃資金分配表
　　　　　4．旅游富民工程實(shí)施計(jì)劃資金分配表
　　　　　5．景區(qū)災(zāi)后重建工作計(jì)劃資金分配表

　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月十日